Соблюдайте вашу Конституцию! Лозунг диссидентов 60-х сегодня обращен к российским депутатам

В Госдуму внесен законопроект о запрете россиянам, «причастным» к экстремистским организациям, участвовать в выборах. Перед этим «Штабы Навального» были внесены в список экстремистских организаций, который, по всей вероятности, пополнит в ближайшем времени и его Фонд борьбы с коррупцией. Юрист, член Совета движения в защиту прав избирателей «Голос» Андрей Бузин считает, что законодательная инициатива депутатов не только нарушает юридические нормы, но и ограничивает избирательные права россиян.

Госдума приняла целый ряд законов, существенно ограничивших права и свободы россиян AP - Pavel Golovkin

RFI: Нарушает ли предложенный депутатами законопроект российскую Конституцию в части избирательных прав граждан?

Андрей Бузин: Прежде всего, это попытка задействовать закон, который не имеет обратной силы и привлечь к ответственности людей, которые заранее не могли знать, что они совершают противоправные действия. В юридическом смысле это нарушает не только Конституцию, а принципы права, которые записаны в соответствующих кодексах — уголовном, гражданском и административном. Там прописано, что ответственность несет только тот, кто виновен. Но заранее не было известно, что та или иная организация потом будет признана экстремистской. Это что касается людей, которые лишены пассивного избирательного права. Новый законопроект нарушает Конституцию в том смысле, что, не считая ограничения по возрасту, для граждан России есть только два основных ограничения — это либо лица, которые отбывают наказание по приговору суда, либо признанные судом недееспособными. Теперь эти ограничения расширены и в этом смысле нарушают конституционное право избирать и быть избранным, записанное в 32 статье Основного закона. Кроме того, понятие «причастный», которое депутаты предлагают ввести, юридически неграмотное и неопределенное, а значит может быть произвольно истолковано. Я, честно говоря, не верю, что это абсурдное ограничение, которое появилось пока в законопроекте, будет введено. В 2020 году были введены ограничения на пассивное избирательное право 50 статьями уголовного кодекса.

Но в России достаточно абсурдных ограничений, которые то и дело вводят законодатели. Вы сомневаетесь, что эти «новшества» будут приняты?

Знаете, у меня есть сомнения. Я не исключаю того, что абсурдное предложение сделано для того, чтобы кого-нибудь припугнуть. Этот закон может быть принят, но в случае, если на каком-то этапе парламент или президент откажутся его принимать или подписывать, то это будет восприниматься как лояльность системы. Мол решили, что в таком законе нет особой необходимости.

Давайте вернемся к избирательным правам граждан. В чем, кроме обратной силы, вы видите здесь нарушения?

Что касается избирательного права граждан, то оно прописано как пассивное и активное. Пассивное этим законопроектом нарушается, поскольку право российского гражданина быть избранным. И это, кроме тех, кто хочет идти на выборы, ограничивает довольно большую часть людей в возможности выбора, их активное избирательное право. То есть набор кандидатов, которые будут представлены избирательном бюллетене, не будет отражать политический спектр нашего общества.

В контексте судебного процесса, который вероятно признает организации, связанные с Алексеем Навальным экстремистскими, очевидно, что нововведения, предложенные депутатами, направлены против ФБК и штабов Навального. В случае, если закон будет принят, отразится ли это на умном голосовании?

Я думаю, что людей, которые будут призывать к умному голосованию или рекламировать его, их будут привлекать к ответственности. Мы видим очень сильный страх перед умным голосованием, и то, что происходит, это попытка пресечь политическую технологию, которая оказалось слишком эффективной. В Москве, например, и в Томске она переборола технологии административных политтехнологов, которые работают на то, чтобы определенных людей избрать. И поэтому в Кремле очень сильно заволновались по этому поводу, хотя делают вид, что умное голосование не работает.

То есть фальсификации, административный ресурс и другие методы уже не работают и для того, чтобы партия власти получила в новой Думе конституционное большинство требуются дополнительные ухищрения?

Если бы были честные выборы и в избирательных бюллетенях были бы люди, которые не придерживаются провластных взглядов, то у партии власти не было бы конституционного большинства. Я хотел бы обратить ваше внимание на то, что дело не только в фальсификациях в день голосования и при подсчете голосов, после массовых волнений 2012 года избирательные технологии сместились в область отказа в регистрации и в область агитации. Хотя сейчас обратно возвращаются фальсификации, но в целом он и начиная с 2012 года существенно уменьшились. И чем дальше, тем меньше они работают.

До выборов в Госдуму осталось четыре месяца, до начала избирательной кампании и того меньше. Поскольку движению «Голос» российские граждане обязаны независимым наблюдением за выборами, я не могу не задать Вам вопрос по поводу публикации в «Новой газете». Речь идет о зарубежных наблюдателях, которых чартерами привозили на голосование в 2020 году. Обращает на себя внимание, что больше всего «наблюдателей» из Франции, и преимущественно они представляют «Национальное объединение» Марин Ле Пен. Следует ли ожидать приезда «друзей-наблюдателей» и в сентябре этого года?

Обязательно! Это те самые наблюдатели, которые скажут, что все прошло честно и без нарушений. Они просто ничего не понимают в выборах. Я знаю, многих из тех, кого привезут, потому что они из года в год ездят из Монголии, Белоруссии, Польши, США… Эти международные наблюдатели, приглашены Кремлем для легитимизации российских выборов, поэтому они и дают исключительно положительные оценки.