Уничтожение правозащиты: почему Лев Пономарев объявил о ликвидации организации «За права человека»

«В России сознательно, шаг за шагом уничтожается правозащитное движение», — заявил 1 марта в эфире телеканала «Дождь» правозащитник Лев Пономарев, объявляя о ликвидации созданной им общественной организации «За права человека», существовавшей более 20 лет. Свое решение ветеран российского правозащитного движения объяснил ужесточением закона об «иностранных агентах» в России.

Правозащитник Лев Пономарев AP - Pavel Golovkin

До 2019 года движение «За права человека» существовало в форме общероссийского общественного движения, зарегистрированного в Минюсте. В марте его включили в реестр НКО-«иностранных агентов», Льва Пономарева несколько раз оштрафовали за отсутствие соответствующей маркировки на публикациях, а 1 ноября Верховный суд ликвидировал организацию по иску Минюста за якобы допущенные ей нарушения собственного устава. После этого Пономарев объявил о создании «ассоциации без регистрации юридического лица» — под тем же названием.

1 марта вступили в силу поправки, ужесточающие наказания за нарушение российского законодательства об «иноагентах». Отныне закон позволяет преследовать как граждан, так и общественные объединения, не имеющие юридического лица, за получение зарубежного финансирования (а также имущественной или организационно-методической помощи) и деятельность, которую власти сочтут «политической». Граждан и объединения (без юрлица) обязывают самостоятельно подавать заявления на регистрацию в реестре «иноагентов», а затем сдавать отчеты о деятельности. Наказание за «уклонение» от этого требования: до 5 лет заключения — для физических лиц, до 2 лет тюрьмы — в случае общественного объединения (ст. 330.1 УК РФ). Сумма штрафа по статье — до 300 тысяч рублей.

После вступления в силу этих поправок Лев Пономарев сообщил, что вынужден объявить о ликвидации созданной им «национальной общественной организации “За права человека”». Пономарев объяснил, что она построена по «сетевому» принципу, это «народная правозащитная организация», в которой сотрудничают порядка тысячи «экспертов» по всей стране. Даже если зарегистрировать саму структуру в качестве «иноагента», требования крайне сложного законодательства придется выполнять всем, кто с ней работает. А это «обычные люди», которых «будут штрафовать по всей стране», опасается Лев Пономарев.

Он отметил, что, посоветовавшись с правлением, «принял очень тяжелое решение» ликвидировать организацию «За права человека», одну из старейших и самых крупных правозащитных организаций в России.

Лев Пономарев также напомнил, что по-прежнему возглавляет две зарегистрированные в Москве организации — фонд «В защиту прав заключенных» и «Горячая линия». Они внесены в реестр НКО-«иноагентов», отчитывают в Минюсте и продолжают свою работу.

В конце 2020 года самого Льва Пономарева министерство юстиции — в числе первых пяти человек — внесло в свой реестр СМИ-«иноагентов». Этот статус также «присвоили» также корреспонденту «Радио Свобода» Людмиле Савицкой, главному редактору издания «Псковская губерния» Денису Камалягину, журналисту межрегионального издания «7х7» Сергею Маркелову и петербургской активистке Дарье Апахончич.

Правозащитники отмечают, что требования, которые раньше касались НКО-«иноагентов» (регистрация, отчетность, обязательная маркировка публикаций), теперь распространяются на широкий круг лиц — учредителей, сотрудников, членов организаций. Публикации в СМИ — без маркировки — сведений об «иноагенте» и производимых им материалах карается теперь штрафом до 50 тысяч рублей.

В конце 2020 года, когда Госдума голосовала за ужесточение законодательства об «иноагентах», Лев Пономарев отмечал в интервью Deutsche Welle, что российские «законодатели никак не подойдут к тому, чтобы сажать всех, кто имеет связи за границей. Они крутятся вокруг этого, но посадить не решаются, хотя к этому идут». Правозащитник также сообщил, что получал грант Комитета ООН против пыток. До 2018 года движение «За права человека» Льва Пономарева получало гранты президента России. В 2019 году — впервые за восемь лет — организация была лишена этой поддержки.