ЕСПЧ опубликовал вопросы к России по поводу отказа возбудить дело об отравлении Навального

12 января Европейский суд по правам человека в Страсбурге направил уполномоченному Российской Федерации при ЕСПЧ сообщение о поступившей жалобе по поводу отказа российских властей расследовать отравление оппозиционного политика Алексея Навального. 1 февраля ЕСПЧ на своем сайте опубликовал документ, в котором содержатся вопросы ЕСПЧ к России по данному делу.

Алексей Навальный в ЕСПЧ в Страсбурге 15 ноября 2018 г. REUTERS/Vincent Kessler

В документе, который размещен на сайте ЕСПЧ, указывается, что дело было коммуницировано 12 января, а подробности опубликованы 1 февраля. Фрагмент документа также был опубликован в Telegram-канале Навального 16 января.

Процедура коммуникации жалобы означает, что суд официально сообщает правительству страны, к которой подана жалоба, о претензиях заявителей и задает ему вопросы по жалобе. Государству дается 12 недель на то, чтобы подготовить ответы на вопросы в форме меморандума, затем на них отвечает сам заявитель. По действующей процедуре суд в обязательном порядке предлагает заявителю и стране-ответчику до начала процесса урегулировать спор в рамках мирового соглашения.

В вопросах к России ЕСПЧ интересует, не были ли нарушены права оппозиционера при отказе расследовать дело о его возможном отравлении.

Как говорится в опубликованном на сайте ЕСПЧ документе, «20 августа 2020 года заявитель вылетел из Томска в Москву. Во время полета он внезапно почувствовал острое недомогание и потерял сознание. Самолет должен был приземлиться в Омске, и заявитель, находившийся в коме, был доставлен в местную городскую больницу, где ему поставили аппаратуру жизнеобеспечения. В тот же день доверенное лицо заявителя, г-н Г., обратился в Следственный комитет Российской Федерации с ходатайством о возбуждении уголовного дела, утверждая, что заявитель был намеренно отравлен неизвестным веществом. Он заявил, что это было покушение на убийство, связанное с политической деятельностью заявителя».

Далее перечисляются отказы различных следственных и судебных органов РФ возбудить дело об отравлении – начиная от томских правоохранителей, Западно-Сибирского транспортного управления Следственного комитета до Басманного суда Москвы.

4 сентября правительство Германии сделало заявление. Согласно пресс-релизу Управления прессы и информации Федерального правительства Германии, в нем говорится о следующем:

«2 сентября 2020 года Федеральное правительство объявило, что по запросу Charité - Universitätsmedizin Berlin специализированная лаборатория Бундесвера провела токсикологические тесты на образцах, полученных от Алексея Навального. Результаты этих испытаний выявили недвусмысленное доказательство наличия химического нервно-паралитического агента из группы "Новичок".

Это является серьезным нарушением Конвенции о запрещении химического оружия (КХО). Поэтому федеральное правительство обратилось к Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) с просьбой помочь проанализировать доказательства, связанные с делом Навального. Этот запрос о помощи в ОЗХО был сделан в соответствии со статьей VIII 38 (e) КХО, которая позволяет всем государствам-участникам получать техническую помощь от ОЗХО.

На основании этого ОЗХО взяла у г-на Навального образцы для испытаний и приняла необходимые меры для их изучения в специальных лабораториях ОЗХО.

Более того, федеральное правительство потребовало, чтобы Франция и Швеция как европейские партнеры провели независимую экспертизу немецких доказательств на основе новых образцов, взятых у г-на Навального. Результаты этого исследования, проведенного специализированными лабораториями во Франции и Швеции, были опубликованы, и они подтверждают выводы Германии.

В рамках усилий, не связанных с исследованиями ОЗХО, которые все еще продолжаются, три лаборатории независимо друг от друга представили доказательства того, что отравление г-на Навального было вызвано нервно-паралитическим веществом из группы "Новичок".

Мы еще раз призываем Россию сделать заявление по инциденту. Мы внимательно консультируемся с нашими европейскими партнерами относительно возможных дальнейших шагов».

После этого адвокатами Навального была подана апелляцию в Московский городской суд. В заявлении, в частности, указывалось, что власти Германии публично заявили о том, что покушение на жизнь заявителя было совершено с применением химического вещества из группы «Новичок». 28 сентября 2020 года Мосгорсуд оставил без изменения решение Басманного районного суда, не установив нарушений процессуального или материального права.

Затем адвокаты Навального подавали еще несколько жалоб в российские судебные органы на бездействие властей, но все они были отклонены.

В связи с этим, как говорится в опубликованном 1 февраля документе ЕСПЧ, «заявитель жалуется со ссылкой на статью 2 (право на жизнь) в сочетании со статьей 13 Конвенции (право на эффективное средство правовой защиты), что он был отравлен химическим веществом, к которому имеют доступ только службы государственной безопасности, и что российские власти не провели эффективного расследования покушения на его убийство».

Вопросы к России ЕСПЧ сформулировал так:

1. Исчерпал ли заявитель все эффективные внутренние средства правовой защиты, как того требует пункт 1 статьи 35 Конвенции (…), в связи с тем, что производство по кассационной жалобе на решение Кировского районного суда от 2 октября 2020 года еще не завершено, и в связи с отсутствием информации о состоянии производства по делу после решения того же суда от 30 октября 2020 г? Правительству предлагается предоставить обновленную информацию о состоянии обоих разбирательств.

2. Было ли нарушено право заявителя на жизнь, гарантированное статьей 2 Конвенции, в настоящем деле? В частности, учитывая процессуальную защиту права на жизнь, было ли расследование по настоящему делу национальными властями нарушением статьи 2 Конвенции?

16 января Германия сообщила, что передала запрошенные Россией данные по Навальному.

Официальный представитель МИДа Мария Захарова заявила, что в полученных Москвой ответах не было ничего содержательного, а глава ведомства Сергей Лавров отметил, что оснований для возбуждения дела из-за произошедшего с Навальным нет.