COVID-19: ЕС рассмотрит смягчение правил въезда иностранцев из третьих стран

Еврокомиссия предложила разрешить въезд на территорию Евросоюза иностранцам, прошедшим полную вакцинацию от COVID-19 одним из одобренных в ЕС препаратов. Предложено также расширить список стран с благоприятной эпидемиологической ситуацией, гражданам которых разрешен свободный въезд в ЕС с целями, не входящими в перечень необходимых и существенных. Представители 27 стран ЕС рассмотрят предложения Еврокомиссии 4 и 5 мая.

Как отмечает агентство Reuters, в случае смягчения критериев в список «благополучных» стран могут войти Россия и Великобритания. REUTERS - DAVID W CERNY

3 мая Европейская комиссия опубликовала свои предложения по смягчению санитарных ограничений на въезд в Европейский союз граждан третьих стран. С начала пандемии COVID-19 действует фактический запрет на въезд в Евросоюз — с «несущественными» целями — для граждан подавляющего большинства зарубежных государств.

Действующие правила разрешают въезд на территорию единой Европы гражданам и резидентам стран ЕС, членам их семей, а также некоторым категориям иностранцев, чьи поездки входят в перечень «необходимых» (например, медики, учащиеся и студенты, сезонные и трансграничные работники, работники транспорта, моряки).

Поездки «несущественного характера» разрешены в ЕС гражданам всего семи стран, внесенных Брюсселем в список территорий с благоприятной эпидемиологической обстановкой (с февраля с этот список входят Австралия, Новая Зелания, Южная Корея, Сингапур, Таиланд и Руанда).

От въезжающих страны ЕС, как правило, требуют отрицательного теста на коронавирус (сделанного не ранее чем за 72 часа), а также соблюдения периода самоизоляции.

«Зеленый свет» — вакцинированным?

Теперь Еврокомиссия рекомендует разрешить поездки «несущественного характера» в страны ЕС для иностранцев, которые — как минимум за две недели до въезда — завершили вакцинацию от COVID-19 одним из одобренных в Европе препаратов. На данный момент в Евросоюзе зарегистрированы вакцины компаний AstraZeneca, Pfizer/BioNTech, Moderna и Janssen (Johnson & Johnson).

Европейское агентство лекарственных средств (EMA) 4 марта начало процедуру последовательной экспертизы (rolling review) российской вакцины «Спутник V» в перспективе ее регистрации в ЕС. На начало апреля был запланирован визит экспертов ЕМА в Москву для получения необходимой информации о клинических испытаниях и производстве вакцины. Сроки окончания экспертизы неизвестны.

Согласно предложению Еврокомиссии, страны-члены ЕС могли бы также разрешить въезд на свою территорию иностранцам, привитым вакцинами, «которые завершили процесс сертификации ВОЗ для применения в экстренных ситуациях». На данный момент этот список совпадает с европейским (в нем, правда, отдельно фигурирует препарат AstraZeneca/Oxford, производимый в Индии и Южной Корее). Решения ВОЗ ожидают российский «Спутник V» и китайские препараты фирм Sinovac и Sinopharm.

Россия — в списке «благополучных» стран?

Странам ЕС также предложено смягчить критерии внесения стран в список территорий с благоприятной эпидемиологической ситуацией. Сейчас в него попадают страны с показателем распространения эпидемии — менее 25 случаев заражения на 100 тысяч населения в течение последних 14 дней. Этот порог Еврокомиссия предлагает поднять до 100 случаев заражения на сто тысяч населения. Как признают в Брюсселе, в самом Евросоюзе этот показатель куда как выше — 420/100 000.

«Белый список» государств с благоприятной эпидемиологической ситуацией (чьи граждане могли свободно въезжать в ЕС) был составлен еще летом 2020 года. Первоначально в него входило 14 стран, но по мере распространения второй волны пандемии, к февралю 2021 года список сократился до семи стран и более не менялся. 

Как отмечает агентство Reuters, в случае смягчения критериев в список «благополучных» стран могут войти Россия и Великобритания.

Механизм экстренных мер

Одновременно со смягчением правил въезда Еврокомиссия предложила странам ЕС ввести механизм «аварийного тормоза» (Emergency brake). Он предусматривает возможность быстрого закрытия границ с третьими странами — в случае резкого ухудшения там эпидемиологической ситуации или выявления новых — вызывающих опасения — штаммов вируса.