Доклад Совета Европы о тюрьмах выявил «лидерство» России по ряду тревожных показателей
Россия лидирует среди стран Света Европы по общему числу заключенных и занимает второе место после Турции по доле тюремного населения. В России также один из самых высоких в Европе показателей числа женщин-заключенных, самый большой тюремный бюджет и при этом самые низкие траты на одного узника — 260 рублей в день (или 2,8 евро). Таковы данные ежегодного отчета Совета Европы о ситуации в системах исполнения наказаний стран-участниц организации. Новый доклад по данным на 2019 – январь 2020 г. опубликован в четверг, 8 апреля.
Опубликовано: Отредактировано:
В среднем по странам Совета Европы (47 государств и 52 пенитенциарные администрации***) на конец января 2020 года на 100 тысяч населения приходилось примерно 103 человека, находящихся в местах лишения свободы, — подсчитали эксперты исследовательской группы SPACE Лозаннского университета, составляющие ежегодный отчет о состоянии европейских тюрем (основные выводы отчета здесь).
Самые высокие показатели числа заключенных по отношению к численности населения — у Турции (357) и России (356). Показатели в этих странах более чем второе выше средних по государствам Совета Европы. Россия лидирует по общему числу узников — в местах лишения свободы на январь прошлого года находилось 519 618 человек. В Турции — 297 000.
За Турцией и Россией по показателю численности тюремного населения с большим отставанием следуют Грузия (264 заключенных на 100 тысяч населения), Литва (220), Азербайджан (209), Чехия (197), Польша (195), Словакия (193), Эстония (184) и Латвия (179).
Франция в прошлом году почти «уложилась» в среднеевропейские показатели — 105 заключенных на сто тысяч населения (во французских тюрьмах находилось 70 650 человек). В Германии в местах лишения свободы было зафиксировано 63 400 заключенных (76 человек на сто тысяч населения). В Украине в прошедшие два года этот показатель составлял 125-126.
Наименьшее число заключенных на сто тысяч населения было местах лишения свободы в Исландии (45), Финляндии (50) и Нидерландах (59).
Эксперты отмечают, что с 2013 года этот средний показатель по странам Совета Европы неуклонно снижался, сократившись на 20% (с отметки 131 заключенный на сто тысяч населения).
За прошедшее десятилетие — с 2010-го по прошлый год — в России показатель численности заключенных на сто тысяч населения сократился с 575 до 356. В Турции, наоборот, наблюдался рост: со 166 десять лет назад — до 357, по данным прошлого года.
Женщины-заключенные
Среди крупных стран, входящих в Совет Европы, в России был зафиксирован самый высокий процент женщин среди заключенных. В местах лишения свободы в РФ, по данным на начало прошлого года, находилось 42 334 женщины (на более чем полмиллиона узников), или 8,1%.
Европейский медианный показатель доли женщин, находящихся в местах лишения свободы, — чуть менее 5 процентов. Во Франции женщин-заключенных было 3,6%, в Германии — 6%, в Турции — 3,9%.
Траты на заключенных: 260 рублей на российского зека
При самом большом бюджете пенитенциарной системы (4,1 млрд евро) Россия меньше всех тратит на содержание заключенных — ежедневные расходы на каждого узника составляют менее 260 рублей или 2,8 евро.
Средний суточный показатель расходов по странам Совета Европы — 133,7 евро.
На постсоветском пространстве выше, чем у России, расходы на содержание в тюрьмах у Армении (18,8 евро на человека в день), Грузии (€12,6), Молдовы (€9,7) и Азербайджана (€7,9).
Среди крупных и средних европейских стран выше всего этот показатель в Норвегии (318,3 евро). В Швеции каждый заключенный обходится бюджету в 304 евро в день, в Дании — в €202. Германия, где бюджет пенитенциарной системы составляет почти 3,5 млрд, на каждого заключенного тратят ежесуточно более 148 евро. Во Франции с тюремным бюджетом почти 2,9 млрд евро эти расходы составляют порядка 111 евро в день на человека.
Согласно отчету экспертов, больше всего тратят на содержание одного заключенного самые маленькие государства — Сан-Марино (1080 евро в день), Монако (467 евро) и Лихтенштейн (352 евро). Однако в Сан-Марино на январь прошлого года число заключенных было нулевым, а в Монако и Лихтенштейне составляло 13 и 14 человек соответственно.
Смертность в тюрьме
Уровень смертности в тюрьмах и колониях России в расчете на 10 тысяч заключенных в 2019 году превысил медианный показатель по странам-членам Совета Европы почти вдвое. В российских тюрьмах за 2019 год умерли 2420 человек. Это рекорд в абсолютных цифрах. Показатель смертности на 10 тысяч заключенных таким образом составил 46,6 — при медианном показателе 27,2 по странам Совета Европы.
Из отчета следует, что показатель смертности в пенитенциарной системе России вырос по сравнению с 2018 годом, когда он немного превышал 41 смерть на десять тысяч заключенных. В 2018 году в российской системе ФСИН умер 2331 заключенный.
Среди стран Совета Европы с тюремным контингентом более 10 тысяч человек самые тревожные показатели смертности у Сербии (57/10 000 — 63 умерших) и Португалии (50/10 000 — 64 умерших на 12 793 заключенных). Во Франции за год, указанный в отчете, умерло в местах лишения свободы 169 человек (показатель — 24 смерти на 10 тысяч заключенных).
Сроки заключения
Из доклада Совета Европы следует, что Россия входит в тройку лидеров по длительности сроков заключения. В Азербайджане средний срок лишения свободы составил почти 33 месяца, в Португалии — чуть более 30-ти, в России — 28,6 месяцев.
Далее в рейтинге идут Молдова (25,7), Чехия (23,2), Румыния (22,2). В Грузии средний срок лишения свободы — 13,8 месяцев. Во Франции — 10,8, в Германии — 7,9.
«Самой частой причиной, по которой заключенные отбывают наказание, по-прежнему являются преступления, связанные с наркотиками», — отмечается в докладе Совета Европы. По данным, которые предоставили 42 администрации пенитенциарных учреждений из 42-х, общее число таких заключенных составляет порядка 260 тысяч (около 17,7 % от общего тюремного населения). В России число осужденных по статьям, связанным с наркотиками, — 120 тысяч человек.
►*** Ежегодный доклад экспертов Лозаннского университета для Совета Европы основан на официальных данных пенитенциарных систем 47 стран-членов организации. Этих администраций всего 52 (в Испании отдельная система исполнения наказаний существует в Каталонии, а в Соединенном Королевстве, а также в Боснии и Герцеговине — по три отдельных пенитенциарных системы). Беларусь, а также Косово в Совет Европы не входят.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться