Всебелорусское народное собрание: еще одна попытка утвердить легитимность Лукашенко
По мнению экспертов, сейчас Александр Лукашенко может обойтись ритуальным и полностью бессодержательным собранием даже без намеков на конституционные реформы и тем более обсуждения проблемы транзита власти. Итоги пятилетки и планы на следующую — наиболее вероятная повестка исторического, как это подается госпропагандой, события.
Опубликовано:
Всебелорусское народное собрание (ВНС) пройдет 11–12 февраля «в целях реализации конституционного права граждан участвовать в обсуждении вопросов государственной и общественной жизни страны». 2700 делегатов обсудят «основные положения программы социально-экономического развития страны на 2021–2025 годы и направления общественно-политического развития».
Еще в начале декабря прошлого года Александр Лукашенко говорил о возможном переводе Всебелорусского народного собрания в статус конституционного органа, не исключал конституционный референдум и намекал на некий диалог с оппозиционными силами, но только не с теми, кто в эмиграции. Тогда белорусскую власть еще тревожили протесты, а Москва постоянно напоминала об обещанных изменениях Конституции, которые, как полагалось, решат проблему транзита власти.
«Если мы снимаем некоторые обязанности с президента, их же надо куда-то передавать. В правительство и парламент эти полномочия не годятся. Куда их передвигать? Надо искать такой орган. А у нас есть Всебелорусское народное собрание. Поэтому некоторые полномочия придется передать. Если растворить полномочия президента, которые передаются парламенту, правительству, министрам, губернаторам, будет полный бардак, который мы в середине 90-х пережили. Поэтому нужен орган, который бы всех мгновенно стабилизировал», — сказал 8 декабря Лукашенко. Сейчас же, после «стабилизации» белорусской жизни силовыми органами, ни о каких изменениях в государственном устройстве Беларуси речи и не будет.
Сейчас о полномочиях и реформах через ВНС Лукашенко не говорит, хотя госпропаганда продолжает представлять собрание главным событием года, историческим и судьбоносным.
«По большому счету, власть сейчас и не особенно нуждается в проведении ВНС. Скорее, тут больше головной боли, чтобы никто из этих 2.700 делегатов вдруг незапланированно не начал критиковать власть и не заулюлюкал, — отметил в комментарии RFI дипломат, бывший посол Беларуси в Швейцарии Павел Мацукевич, покинувший госслужбу после августовских протестов. — Надо признать, что сейчас мы имеем ситуацию, когда в системе ничего не шатается, она выглядит монолитной, неблагонадежные винты выпали в августе – сентябре, система совершенствуется, учится на ошибках лета – осени, делает ставку на репрессии и прогрессирует в этом направлении».
«Я думаю, мы увидим ритуальное собрание, похожее на партийный съезд среднего уровня, где тщательно отобранные лояльные люди создают фон для демонстрации якобы существующей поддержки власти. Не ожидаю от ВНС никаких революционных решений, обсудят вопросы социально-экономического развития, программу на следующую пятилетку. Хотя до недавнего времени мне казалось, что будут озвучены некоторые острые вопросы, например, политзаключенные и их освобождение», — сказала на онлайн-заседании экспертно-аналитического клуба политолог, исследовательница университета Витовта Великого Татьяна Чулицкая. ВНС, как отметила политолог, при этом будет первым шагом власти к тому, чтобы навязать обществу свою повестку: «после выборов власти были вынуждены отвечать на шаги оппозиции», сейчас же пропаганда попытается «убедить хотя бы своих сторонников, что Лукашенко по-прежнему готов быть лидером нации и представлять интересы тех, кто его поддерживает».
Директор Белорусского института стратегических исследований Петр Рудковский называет ВНС «полностью бессодержательным собранием, судя по анонсам с делегатами — обратить внимание на регионы, повысить уровень чтения книг детьми и т. д., но в плане символизма что-то новое может случиться». «Власти нужно каким-то образом подправить, подремонтировать проблему легитимации Лукашенко и действующего режима вообще после того, что произошло на выборах 9 августа и после них. <…> Уверен, что на этом собрании поддержка Лукашенко делегатами будет неслыханной, а демонстрация единодушия и оптимизма — невероятная, — считает политолог. — Также, скорее всего, попробуют анонсировать новую форму легитимации в будущем. Как показали последние выборы, даже при такой системе их не получилось полностью проконтролировать — практически случился коллапс. Значит, нужно еще больше все усложнить».
По мнению Рыгора Астапени, политолога, ассоциированного эксперта Chatham House, директора по исследованиям Центра новых идей, скорее всего, ВНС «обрисует некий смутный образ новой конституции», но «на долгосрочную перспективу». При этом Астапеня привел некоторые данные последнего опроса Chatham House (полное исследование будет опубликовано 8 февраля).
«Менее 20% белорусских горожан считают, что ВНС представляет белорусов и его решениям можно доверять. Даже среди сторонников Лукашенко ВНС не имеет особой поддержки, только около половины», — сообщил Рыгор Астапеня. Наиболее низкий уровень доверия у государственных органов и институтов: глава государства — 24%; Конституционный суд — 23%; государственные СМИ — 16%; Центральная избирательная комиссия — 15%. Более всего у опрошенных вызывают доверие следующие институты и структуры: негосударственные СМИ — 50% опрошенных доверяют; православная церковь — 45%; штаб Виктора Бабарико — 43%; католическая церковь — 42%; штаб Светланы Тихановской — 39%; Координационный совет — 39%.
Ожидания Лукашенко
2 февраля Александр Лукашенко рассказал на совещании с правительством, чего он сам ожидает от ВНС: «в резолюции по итогам Всебелорусского народного собрания человек должен увидеть себя и волнующие его вопросы». По словам Лукашенко, «во главе угла всех вопросов от населения стоят экономика и насущные вопросы жизни — ценообразование, тарифы на жилищно-коммунальные услуги, рабочие места, заработная плата», кроме того, «поступает много предложений в области общественно-политического развития, наши граждане сегодня небезразличны к судьбе страны, особенно остро чувствуют нынешний ответственный период, когда все мы должны быть вместе, должны быть едины, чтобы сохранить независимое белорусское государство».
Лукашенко поручил «обеспечить безопасность, комфортные условия работы и отдыха участников собрания».
Что касается диалога с вынужденно уехавшими за рубеж сторонниками перемен, то на ВНС Лукашенко их не ждет: «Тут некоторые, прежде всего беглые и прочие так называемые оппозиционеры, плачут и рыдают, что если не попадут на Всебелорусское народное собрание, значит — нелегитимно. Я сказал, что мы избирали людей, которые живут в нашей стране. А беглых будут избирать в Польше, Литве. Кто-то, видимо, в Украине, кто-то, может быть, в России, хоть немного. Но у нас нет такого, чтобы мы за рубежом кого-то избирали. Мы только гостей приглашаем». «Вы объявили бойкот — бойкотируйте. Более того, спустя некоторое время после объявления бойкота они решили провести „форум замежжа“ (форум зарубежья — RFI). Ну, проводите, никто же не мешает. Собирайтесь в Польше, Литве и проводите», — заявил Лукашенко.
Репрессии набирают размах — даже и без акций протеста
Силовой аппарат выполняет наказ Лукашенко найти каждого участника протестов или «мятежа», как он сам называет действия несогласных с результатами выборов президента 9 августа.
Воскресные марши в январе уже и не проходят, локальные акции в районах засекречены и кратковременны — участники лишь после прогулок с символикой выставляют фото и видео в телеграм-каналы. Однако силовики умудряются задерживать более сотни людей по выходным в новом году. Так, 31 января при отсутствии акций в центре города было задержано 167 человек.
С начала года несколько участников протеста получили реальные тюремные сроки — от одного до семи лет, всего в январе, по данным правозащитного центра «Вясна», 46 человек осуждены по уголовным политическим делам.
«Закручивание гаек», по мнению экспертов, связано как с подготовкой к ВНС, так и с возможными весенними протестами.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться