Слушать Скачать Подкаст
  • *Новости 15h00 - 15h10 GMT
    Выпуск новостей 20/06 15h00 GMT
  • *Передача RFI 15h10 - 16h00 GMT
    Дневная программа 20/06 15h10 GMT
  • *Новости 18h00 - 18h10 GMT
    Выпуск новостей 20/06 18h00 GMT
  • *Передача RFI 18h10 - 19h00 GMT
    Дневная программа 20/06 18h10 GMT
Чтобы просматривать мультимедиа-контент, в вашем браузере должен быть установлен плагин (расширение?) Flash. Чтобы войти в систему вам следует включить cookies в настройках вашего браузера. Для наилучшей навигации, сайти RFI совместим со следующими браузерами: Internet Explorer 8 и выше, Firefox 10 и выше, Safari 3 и выше, Chrome 17 и выше...
РОССИЯ

Комитет министров Совета Европы нашел выход из конфликта с Россией

media Слева направо: глава МИД Финляндии Тимо Сойни, глава российского МИД Сергей Лавров, генсек СЕ Турбьёрн Ягланд Lehtikuva/Vesa Moilanen via REUTERS

В пятницу, 17 мая, в Хельсинки завершилось двухдневное заседание Комитета министров Совета Европы, который отмечает свое 70-летие. На юбилейной сессии главы МИД 47 стран-членов организации «без обсуждения» приняли заявление, дающее возможность урегулировать кризис в отношениях с Россией. Уже в июне вопрос о дальнейшем членстве России в Совете Европы мог формально оказаться на повестке дня. Франция, к которой на полгода перешло председательство в Комитете министров СЕ, выступала за сохранение России в Совете Европы.

В юбилейной сессии в Хельсинки приняли участие 30 министров иностранных дел стран-членов организации, в том числе глава российского МИД Сергей Лавров. Глава дипломатии Украины Павел Климкин отказался от участия в заседании, направив в столицу Финляндии своего заместителя. Украина также пригрозила пересмотреть свои отношения с Советом Европы в случае смягчения его позиции в отношении Москвы.

В своем заявлении Комитет министров Совета Европы выступил за восстановление полноценного сотрудничества с Россией. Недавно за сохранение России в СЕ высказывался французский президент Эмманюэль Макрон. «Совет Европы нуждается в России, как и Россия и россияне нуждаются в Совете Европы», — заявил 6 мая президент Франции, которая с 17 мая и на полгода стала председателем министерского комитета СЕ.

«Шагом в правильном направлении» назвал заявление министров российский сенатор Константин Косачев.

«Это не дипломатия, а капитуляция», — заявил France-Presse представитель Украины в СЕ Дмитрий Кулеба, добавив: «Мы хотим, чтобы Россия оставалась в Совете Европы, но чтобы она также соблюдала свои обязательства в рамках всех решений, принятых в ответ на российскую агрессию против Украины».

Глава российского МИД Сергей Лавров в Хельсинки, 16 мая 2019 Lehtikuva/Martti Kainulainen/via REUTERS

После аннексии Крыма в 2014 году Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) лишила делегацию России права голоса, а также прав участвовать в ее руководящих структурах и наблюдательных миссиях. В ответ российские депутаты прекратили участие в заседаниях ПАСЕ, а с 2017 года Москва приостановила выплату взносов в бюджет СЕ (33 млн евро, или порядка 10% бюджета организации). По правилам организации, неуплата взносов в течение двух лет может привести к приостановке членства страны в Совете Европы. Выход из организации освободил бы Россию от выполнения целого ряда соглашений в области прав человека, а также лишил бы россиян права обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

17 мая министры стран Совета Европы заявили о том, что «всем государствам-членам должна быть предоставлена возможность участвовать на равноправной основе в работе Комитета министров и Парламентской ассамблеи ‒ двух уставных органов» организации. Они также напомнили, что «уплата обязательных взносов в регулярный бюджет» является «одним из основных обязательств государств-членов» СЕ.

Комитет министров выступил за то, чтобы «делегации всех государств-членов смогли принять участие в июньской сессии ПАСЕ». На этой сессии депутаты должны выбрать Генерального секретаря Совета Европы и судей Европейского суда по правам человека. France-Presse напоминает, что, пока Россия была лишена права голоса в ПАСЕ, без участия Москвы избрали более половины судей ЕСПЧ, а также нового комиссара Совета Европы по правам человека Дуню Миятович.

Не выход, но этап урегулирования

Пресс-секретарь Совета Европы Даниэль Хёльтген назвал заявление Комитета министров «этапом на пути окончательного урегулирования» отношений с Москвой. «Парламентская ассамблея должна принять во внимание решения министров и решить, изменит ли она свои внутренние правила с тем, чтобы Россия смогла принять участие в июне в выборах» (генерального секретаря), — цитирует Reuters спикера организации.

Главы МИД 47 стран-членов Совета Европы, Хельсинки, 17 мая 2019 Lehtikuva/Vesa Moilanen via REUTERS

ПАСЕ лишила российскую делегацию части прав на основании своего собственного регламента, который Комитет министров изменить не в праве. Министры предложили депутатам создание совместного механизма наказания государств-нарушителей.

В заявлении 17 мая «министры подчеркнули необходимость скоординированных действий», чтобы «более эффективно реагировать в ситуациях, когда то или иное государство-член нарушает свои уставные обязательства или не соблюдает стандарты, основополагающие принципы и ценности Совета Европы». Министерский комитет предложил «разработать четкую дополнительную процедуру, которая могла бы быть инициирована либо Парламентской ассамблеей, либо Комитетом министров, либо Генеральным секретарем и в которой все они будут участвовать».

Россия смягчила тон

Перед заседанием Комитета министров в Хельсинки 16 мая МИД России выступил со специальным заявлением, в котором агентство France-Presse увидело «смягчение тона» Москвы в диалоге с Советом Европы.

МИД заявил, что «Россия заинтересована в сохранении и укреплении Совета Европы». Сам совет назван «одной из наиболее авторитетных и представительных международных организаций европейского континента» и «уникальным механизмом отраслевого сотрудничества стран Европы». Российское дипведомство также отметило «большое значение» европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Европейского суда по правам человека. Участие в конвенции и ЕСПЧ «способствовало совершенствованию судебной и пенитенциарной систем» в России, отметил МИД, заявив, что нынешняя «министерская сессия в Хельсинки имеет решающее значение для дальнейшей судьбы Совета Европы». Лишив российскую делегацию прав в ПАСЕ, Совет Европы оказался в «институциональном кризисе», отмечает российский МИД.

Ссылки по теме
 
К сожалению, время подключения истекло, действие не может быть выполнено.