Слушать Скачать Подкаст
  • *Новости 15h00 - 15h10 GMT
    Выпуск новостей 15/10 15h00 GMT
  • *Передача RFI 15h10 - 16h00 GMT
    Дневная программа 15/10 15h10 GMT
  • *Новости 18h00 - 18h10 GMT
    Выпуск новостей 15/10 18h00 GMT
  • *Передача RFI 18h10 - 19h00 GMT
    Дневная программа 15/10 18h10 GMT
Чтобы просматривать мультимедиа-контент, в вашем браузере должен быть установлен плагин (расширение?) Flash. Чтобы войти в систему вам следует включить cookies в настройках вашего браузера. Для наилучшей навигации, сайти RFI совместим со следующими браузерами: Internet Explorer 8 и выше, Firefox 10 и выше, Safari 3 и выше, Chrome 17 и выше...
РОССИЯ

Больше не убежище: как Франция начала высылать чеченцев

media Панорамный вид на Грозный-Сити и мечеть «Сердце-Чечни». 14 апреля 2012 г. AFP/ STR

В конце мая 2017 года во время встречи с Владимиром Путиным президент Франции Эмманюэль Макрон пообещал, что Москва и Париж будут вместе следить за соблюдением прав человека в Чечне. Тем временем, как рассказали RFI  правозащитники, Франция впервые за последние 20 лет начала высылать чеченцев. С сентября 2016 года по февраль 2018-го на родину отправились по меньшей мере четверо выходцев из Чечни, еще десятки находятся под угрозой выдворения.

37-летний Оливье Ришар — обычный парижанин, работает водителем в частной компании, женат, воспитывает троих детей. Чтобы обеспечить семью, иногда подрабатывает — то таксистом в Uber, то охранником. Например, во время Кубка Европы по футболу он охранял фан-зону у Эйфелевой башни. Пожалуй, единственным необычным фактом в биографии месье Ришара является место рождения: город Гудермес, Чечено-Ингушская АССР.

«Мне тогда было 22 года, я был военнообязанный, шла война в Чечне, но наша семья жила в Черкесске, — за чашкой кофе в „Старбаксе“, возле библиотеки Франсуа Миттерана в 13-м округе Парижа, Оливье объясняет мне причину своего отъезда из России. — Не было большой разницы — Франция, Германия, Норвегия. Вначале я хотел поехать в Германию. Потому что там были хорошие машины. Я очень любил машины, пока был маленький, хорошо разбирался в них. Но во Франции уже были какие-то знакомые».

Шамиль Солтамурадов Фото из личного архива

До 2009 года Оливье Ришара звали Иса Солтамурадов. «Мое имя — Иса — французы читали через „з“ и получалось сокращение от „Изабель“. И я получал часто письма с обращениями „Мадам, Мадмуазель“. А фамилию вообще никто не мог прочитать. И с таким именем и фамилией в резюме я вообще ни разу не нашел работу». Поэтому при получении французского гражданства Иса поменял имя и фамилию. «Когда я приехал, конечно, было трудно, — продолжает Иса. — Я и на улице ночевал, без денег, без документов. Мне мои чеченцы помогали. Я устроился у одного марокканца, который добровольно помогал „Чеченскому комитету“ и был готов принять чеченскую семью, которая бы нуждалась в жилье. Теперь он уже женился и уехал обратно в Марокко, я женился…».

Когда Иса обосновался во Франции, он захотел помочь уехать из Чечни младшему брату Шамилю, у которого также, как когда-то у него самого, наступил призывной возраст. Одним из путей для чеченцев в Европу был билет Стамбул-Касабланка. Во время пересадки в Париже они выходили и сдавались пограничной полиции. «Это длилось в течение года, но потом канал закрылся. Я купил два билета через Париж до Касабланки. Меня на рейс пустили, а Шамиля нет», — рассказывает Иса. Однако от своего плана братья не отказались. Минск, Брест, Тересполь, Дрезден — дорога длилась больше полугода, и в ноябре 2016-го Шамиль оказался во Франции.

***

«Брата задержали в апреле 2017 года в префектуре на Порт де Клинянкур», куда он пришел подавать прошение об убежище, а 14 февраля 2018 года Шамиль был выслан в Россию через Германию. С тех пор Иса Солтамурадов, он же Оливье Ришар, ничего не знает о судьбе младшего брата. «Французские власти все заранее приготовили, чтобы его отправить, — уверен Иса. — Ведь если у человека на руках нет загранпаспорта, чтобы сесть на самолет, то посольство выдает ему какую-то бумагу, и я не думаю, что это за два часа делают. То есть они заранее это все подготовили, купили билеты — из Парижа во Франкфурт, из Франкфурта в Москву».

Не могут получить никакой информации о Шамиле и российские правозащитники. «Мы потрясены тем, что произошло с Шамилем Солтамурадовым, и не можем объяснить себе это ни с точки зрения международного права, ни с точки зрения гуманизма и здравого смысла», — говорится в письме главы фонда «Гражданское содействие» Светланы Ганнушкиной, адресованном президенту Франции и канцлеру Германии, с которым удалось ознакомиться RFI. Под письмом также стоят подписи руководителей «Лиги прав человека» и «Международной федерации за права человека».

Я просто надеялся на справедливость со стороны европейцев. Но сейчас я понял, что французы настолько испуганы, что не могут даже нормально разобраться, кто виноват, а кто не виноват.
Иса Солтамурадов, брат Шамиля

Россия начала предпринимать попытки вернуть Шамиля Солтамурадова на родину еще несколько лет назад. Первый запрос на экстрадицию был сделан в Интерпол в 2016 году. «Чтобы попасть в Польшу, он подал на границе прошение об убежище, но ответа не дождался, потому что мы решили, что нужно ехать во Францию», — так Иса объясняет, почему его брат провел полгода в немецкой тюрьме, прежде чем добраться до Франции. «Там, в Польше, земляки снимают машину и едут в Германию, Австрию, повсюду. И он уехал, как и все. Но по дороге их остановила немецкая полиция, пришлось ему попросить убежище еще и в Дрездене, там его и задержали по запросу России», — говорит он.

«В 2010 или 2011 году у моего брата в Черкесске был конфликт, подрался с местными жителями. Ему пришлось уехать в Грозный, а в 2014 году он уехал в Турцию», — пересказывает свою версию событий старший брат Иса. По версии же ФСБ Карачаево-Черкесии, в августе 2014 года, прибыв в Турцию, Шамиль отправился в учебный лагерь джихадистов ИГ «Муаскар Сабри», недалеко от города Табка, на севере Сирии, где до марта 2016 года проходил «физическую и психологическую подготовку» к террористической деятельности и «состоял в незаконных вооруженных формированиях, чья деятельность направлена против интересов РФ».

«В материалах дела — там была стандартная дежурная статья, как для всех. Есть два или три лагеря в Сирии, которые они всем приписывают, обычная дежурная дорога, — возражает Иса. — В Турции он прожил почти два года. Я прилетел, снял ему квартиру под Стамбулом. Чем он занимался? Работал. Как и все. В магазинах. На стройках. Там много строек. В Стамбуле не так, но за Стамбулом — очень много, в районе, где он жил, я там бывал».

Формулировки, приведенные российской прокуратурой в запросе на экстрадицию Шамиля (запрос цитируется в решении французского суда, которое имеется в распоряжении RFI), действительно слово в слово повторяют регулярно публикуемые в интернете рапорты российских силовиков относительно разных жителей Северного Кавказа, подозреваемых в работе на «Исламское государство».

Митинг против нового закона о мигрантах. Человек с плакатом «Право на убежище – шаг назад». 21 февраля 2018 г. Париж AFP/ STEPHANE DE SAKUTIN

Доводы российского следствия показались неубедительными не только Исе, но и суду Дрездена. Осенью 2016 года суд отклонил запрос Интерпола и отпустил Шамиля на свободу. После десяти месяцев разбирательства французское правосудие также ответило отказом на повторный запрос прокуратуры Карачаево-Черкесии об экстрадиции Шамиля Солтамурадова. По мнению французского суда, Россия не предоставила убедительных доказательств в поддержку обвинения, не гарантировала, что процесс будет проходить не на территории Северного Кавказа, а также что будет соблюдено право на защиту, предусмотренное Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

«31 января его освободили от экстрадиции. Нам сказали, что его отпустят вечером, — рассказывает Иса. — Я прождал у тюрьмы до двух ночи, но он так и не вышел. Как позже выяснила адвокат, из тюрьмы во Френе его перевезли в Шуази-ле-Руа, а оттуда отправили в Германию, во Франкфурт-на-Майне. 14 февраля мой брат был выслан в Москву».

«Это невиданно, — не скрывает своего возмущения в беседе с RFI правозащитница из ассоциации „Чеченский комитет“ Паскаль Шадо. — Власти обеих стран не могли не знать, когда высылали его в Россию, что есть решение суда, запрещающее его экстрадицию». И именно поэтому вместо экстрадиции было проведено выдворение. Эта разница имеет принципиальное значение как для государства, так и для людей, которых высылают.

Экстрадицию предотвратить проще, чем депортацию. И поэтому государства по политическим соображениям часто предпочитают не отказывать своим политическим партнерам, а отправить человека на родину, но под видом депортации.
Светлана Ганнушкина, глава комитета «Гражданское содействие»

«Эта ситуация очень хорошо знакома нам по России, — объясняет в интервью RFI глава комитета „Гражданское содействие“ Светлана Ганнушкина. — Когда одно государство запрашивает у другого своего гражданина в порядке экстрадиции, проводится серьезная проверка. И поскольку в этом очень часто принимает участие еще и ЕСПЧ, то экстрадиция затягивается на несколько лет. Экстрадицию предотвратить проще, чем депортацию. И поэтому государства по политическим соображениям часто предпочитают не отказывать своим политическим партнерам, а отправить человека на родину, но под видом депортации. Мы [Россия] проделываем этот номер регулярно с таджиками, с узбеками и даже пытаемся с северными корейцами, что уже совершенно чудовищно. Фактически то, что произошло [с Шамилем], ровно повторяет этот наш механизм. И Европейский суд, кстати, неоднократно отмечал, что это недопустимо. Мы никак не ожидали, что это возможно в Европе».

***

Случай Шамиля Солтамурадова стал не первой историей высылки «неугодных» Франции чеченцев в Россию. «Это новая тенденция, которая вызывает у нас большое беспокойство. В течение очень многих лет ситуация в Чечне считалась настолько тяжелой, что людей туда не высылали, вне зависимости от тяжести подозрений, и проблему решали здесь, во Франции», — рассказала RFI Саша Кулаева, глава отдела Восточной Европы Международной федерации за права человека (FIDH). «Даже если есть какие-то обоснованные обстоятельства, они могут быть рассмотрены французским правосудием, без высылки в Россию, где невозможно предоставить гарантии справедливого суда, защиты от пыток и даже исчезновения в некоторых случаях», — считает французская правозащитница.

Одно дело решение суда, другое дело — его исполнение, объясняет RFI на условиях анонимности один из бывших судей Административного суда Парижа, работавший с апелляциями на постановления о высылке иностранцев, которым было отказано в убежище во Франции: «Действительно, нам поступали и дела чеченцев, и, возможно, некоторым из них выносилось предписание покинуть территорию Франции. Как правило, предписание о высылке делается в ту страну, из которой человек приехал во Францию. В основном чеченцы приезжали из Польши. Поэтому и выдворение происходит в Польшу. Но за насильственное выдворение отвечает МВД, и на моей памяти такого не было».

В течение многих лет ситуация в Чечне считалась настолько тяжелой, что людей туда не высылали, вне зависимости от тяжести подозрений, и проблему решали здесь, во Франции.
Саша Кулаева, правозащитница

Первым случаем высылки чеченского беженца в Россию, получившим огласку в СМИ, стала депортация 25-летнего Мансура Кудусова. Его семья переехала во Францию в 2002 году, когда Мансуру было 11 лет. Тогда же вся семья получила статус беженцев. Проблемы с правосудием у молодого человека начались в 2012 году, после дела «тулузского террориста» Мухаммеда Мера. Полиция обнаружила на странице в Фейсбуке у Мансура «фотографии автоматов Калашникова и надписи на арабском языке». Четыре года Мансур находился под подпиской о невыезде. Но из-за неоднократных нарушений режима был лишен статуса беженца и 9 сентября 2016 года выслан в Россию, где не был до этого 14 лет. Депортация произошла за неделю до рассмотрения судом апелляции адвокатов.

Подача апелляции не является причиной для остановки процедуры. Согласно французскому законодательству, выдворены могут быть и лица «категорий, защищенных от этой процедуры». Например, иностранцы, получившие статус беженца, если это служит целям «защиты общественного порядка». Именно с такой формулировкой каждый раз выступала префектура в отношении высылаемых из Франции чеченцев. Если в обычной ситуации решение о выдворении, которое принимает префект, должна утвердить специальная комиссия, формально независимая от исполнительной власти, то в экстренных случаях решение о высылке подписывает министр внутренних дел, и оно вступает в силу немедленно. Постановление о высылке Кудусова подписал тогдашний глава МВД Бернар Казнев.

Преподаватель из Университета Западный Париж — Нантер-ля-Дефанс Анн Ле Юэру связывает новые французские порядки в отношении заподозренных в радикализации чеченских беженцев с «законом о чрезвычайном положении», режим которого был введен во Франции после ноябрьских терактов 2015 года. Чтобы облегчить работу спецслужб, экс-президент Франсуа Олланд заявил, что процедура выдворения лиц, способных представлять угрозу общественному порядку, должна проводиться в кратчайшие сроки. При этом, как писали французские журналисты,
экстренная процедура высылки была предусмотрена французским законодательством и раньше. Однако активно прибегать к этой практике власти стали именно с конца 2015 года.

Секретные тюрьмы, и пытки, и исчезновения, и внесудебные казни по-прежнему существуют в Чечне.
Саша Кулаева, правозащитница

Помимо дел Мансура Кудусова и Шамиля Солтамурадова правозащитникам известны еще как минимум два случая высылки чеченцев из Франции в Россию. Все они произошли за последние полтора года. Еще десятки чеченцев во Франции находятся под угрозой депортации или экстрадиции. «Многие из этих людей находятся во Франции уже долгие месяцы, некоторые — многие годы, некоторые из них практически выросли во Франции», — отмечает французская правозащитница Саша Кулаева. Чаще всего причиной становится так называемая «радикализация», которая проявляется у всех по-разному: это может быть поездка в Сирию, намерение поехать в Сирию, общение с радикальными исламистами, иногда — сообщения или посты в социальных сетях.

«Все эти ситуации неоднотипные. И надо быть очень аккуратным в формулировках, — говорит Кулаева. — Но тем не менее важен общий тренд — переход [французскими властями] некой красной черты, которая раньше соблюдалась и которая сейчас перестала соблюдаться».

Суды, принимая решения о депортации, доверяют документам российской стороны, несмотря на множество случаев фабрикации уголовных дел, сожалеют правозащитники.

Акция Amnesty International на паперти Прав человека в Париже против преследования ЛГБТ в Чечне. Париж, 29 мая 2017 г. GEOFFROY VAN DER HASSELT / AFP

«Тем не менее мы понимаем, — говорит Кулаева, — секретные тюрьмы, и пытки, и исчезновения, и внесудебные казни по-прежнему существуют в Чечне. И тому свидетельство, например, недавний, я бы сказала, медиа-бум, связанный с преследованием геев в Чечне. Ситуация с такими страшнейшими нарушениями в рамках судебной системы нисколько не изменилась».

«В своем рвении выслать иностранца всегда как можно быстрее и как можно дальше Европа забывает о всех своих ценностях», — говорится в письме правозащитников на имя французского президента Эмманюэля Макрона. Авторы письма считают, что, выдворяя чеченских беженцев и просителей убежища, Франция не соблюдает взятые на себя международные обязательства. В первую очередь, 33 статью Женевской конвенции о статусе беженцев, запрещающую высылку в страны, из которых они прибыли.

«Я просто надеялся на справедливость со стороны европейцев. Но сейчас я понял, что французы настолько испуганы, что не могут даже нормально разобраться, кто виноват, а кто не виноват, — с грустью говорит Иса Солтамурадов. — Для меня это большой удар. Сейчас я сожалею, что так случилось, что две лидирующие европейские страны так поступили… Я боюсь звонить матери, говорить ей об этом…»

RFI обратилось в администрацию президента Франции, в министерство внутренних дел, а также к послу Французской Республики по правам человека с просьбой прокомментировать возможные перемены в политике Франции относительно выдачи беженцев из Чечни. В МВД на запрос RFI не ответили. А Елисейский дворец и посол по правам человека Франсуа Крокет сообщили, что не располагают данными по этому вопросу.

Ссылки по теме
 
К сожалению, время подключения истекло, действие не может быть выполнено.