Слушать Скачать Подкаст
  • *Новости 15h00 - 15h10 GMT
    Выпуск новостей 16/06 15h00 GMT
  • *Передача RFI 15h10 - 16h00 GMT
    Дневная программа 16/06 15h10 GMT
  • *Новости 18h00 - 18h10 GMT
    Выпуск новостей 16/06 18h00 GMT
  • *Передача RFI 18h10 - 19h00 GMT
    Дневная программа 16/06 18h10 GMT
Чтобы просматривать мультимедиа-контент, в вашем браузере должен быть установлен плагин (расширение?) Flash. Чтобы войти в систему вам следует включить cookies в настройках вашего браузера. Для наилучшей навигации, сайти RFI совместим со следующими браузерами: Internet Explorer 8 и выше, Firefox 10 и выше, Safari 3 и выше, Chrome 17 и выше...
РОССИЯ

Детский отдых в России: без гарантий безопасности

media  
Во время шторма на Сямозере в Карелии погибли 14 участвовавших в походе детей в возрасте 12–15 лет. AFP

«Как поплавали?» — с легкой улыбкой спросил уполномоченный по правам ребенка России Павел Астахов выжившую после трагедии на Сямозере школьницу. Между тем детский омбудсмен в Карелии Оксана Старшова заявила, что бывала с проверками в лагере «Парк-отель Сямозеро» и докладывала о многочисленных нарушениях в Москву. Однако ЧП это предотвратить не помогло.

Детский отдых в России: без гарантий безопасности 24/06/2016 - Александр Валиев Слушать

Разговоры о том, что в «Парк-отеле Сямозеро» не все благополучно, ходили в Карелии давно. Но ни выявленные в процессе проверок нарушения, ни жалобы детей и родителей не смогли остановить его работу. Антон Павлов, ранее трудившийся педагогом в этом лагере, который носил в те годы название «Лесная сказка», считает, что люди, взявшие его в аренду, пришли на рынок зарабатывать, а не создавать детям условия для нормального отдыха.

Антон Павлов:  «Периодически от ребят в городе стал слышать не очень приятные истории, слышал про то, что инструктора могли позволить себе разговаривать с детьми не совсем педагогическим языком. Вожатые тоже попадались совсем „зеленые“. Еще помню рассказ одной своей знакомой: минут 20 они не могли прорваться на территорию лагеря, вернуть ребенка домой. В итоге забрали, потому что ребенок жаловался, что там плохо кормили, мерзли, программа не устраивала. Может быть, некомфортность проживания в палатке и так далее. В непогоду дети были замерзшие, голодные были — это точно. Опять же со слов детей, инструктора или вожатые употребляли спиртное. От людей, кто работал, слышал не очень хорошие комментарии. В плане зарплаты, например. Либо задерживали, либо совсем мало давали, обещали одно, а по факту получалось другое. Люди уходили, естественно, после сезона. Мне самому в 2008 году Елена Васильевна предлагала поработать, но я отказался. Образ людей, которые пришли в то время, от них веяло тем, что они пришли на этот рынок зарабатывать деньги, а не обеспечивать интересный отдых детям».

В социальных сетях появились посты студенток Петрозаводского педагогического колледжа, которые попали в лагерь «Парк-отель Сямозеро» в качестве вожатых, проходящих педагогическую практику. По словам девушек, администрация лагеря — Елена Решетова и Вадим Виноградов — буквально заставили их исполнять обязанности инструкторов в турпоходах, несмотря на отсутствие у студентов даже маломальской подготовки.

Вина за произошедшее лежит на чиновниках, которые были обязаны проконтролировать готовность лагеря к приему детей, считает председатель региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы» Наталья Карпович. Но главная проблема — это 44 ФЗ, согласно которому бюджет покупает детские путевки для льготников у тех, кто предлагает самую низкую цену.

Наталья Карпович:  «44 закон позволяет участвовать всем в этом аукционе. А контролировать это все обязаны чиновники, которые работают на местах, — губернатор, мэр, депутаты, которые есть. Если они вообще понимают, что у них в регионе происходит. Конечно, контроль тех учреждений, которые обеспечивают отдых, тоже должен быть, но сегодня в рамках закона любой может организовать лагерь и участвовать в этом аукционе. И я как родитель буду заложником, и чиновник, который должен эту услугу оказать, имеет право закупать эту услугу только по этому электронному аукциону, и единственным аспектом для всех будет только цена. Поэтому и контроль невозможен, потому что нет сегодня системы в организации летнего оздоровительного отдыха. И чиновники, и родители, и, самое страшное, дети — заложники. Качественно подходят люди к организации своего лагеря, который они нам продают, значит, дети будут отдыхать в безопасности. Некачественно — вот мы получаем результат».

В России отсутствует структура, которая бы координировала систему обеспечения безопасности и качества детского отдыха, считает президент Ассоциации внутреннего и въездного туризма России Владимир Шаров. А ее создание входит в функции российского правительства.

Владимир Шаров:  Роспотребнадзор должен обеспечивать безопасность и МЧС. Но техзадание для обеспечения безопасности должен выдавать единый орган по организации детского туризма. А не отдельно — минобр, минкульт, Ростуризм и так далее. Такой орган отсутствует на сегодняшний день. Мало того, в Карелии существовал Комитет по туризму, его расформировали, сделали структурным подразделением министерства культуры. То есть налицо системная ошибка управления и координации отдыха. Соответственно, это приводит к таким плачевным показателям. Роспотребнадзор не в состоянии отследить качество услуг и безопасности. В том числе не хватает мер МЧС в обеспечении отдыха детей. Конечно, система электронных торгов, к сожалению, не учитывает многих факторов, которые лежат в основе безопасности и в основе контроля качества услуг. На момент торгов может быть все прекрасно, но через неделю у принимающей базы могут быть большие проблемы по кадровому составу, пожарной безопасности и так далее. Потому что закупки осуществляются за полгода до начала отдыха детей.

RFI: Владимир Юрьевич, а кто должен был создать структуру, координирующую работу по обеспечению безопасности детского отдыха?

Это должно создать правительство РФ. Это находится в ведении вице-премьера Ольги Юрьевны Голодец.

Летний отдых только начался, а в детских лагерях уже фиксируют различные ЧП, которые, впрочем, меркнут на фоне карельской трагедии. Массовые отравление произошли в детском пансионате «Мечта» Арзамасского района Нижегородской области и оздоровительном лагере «Шахтер» в Краснодарском крае. В тюменском детском лагере «Ребячья Республика» из-за плохо закрепленной страховки 12-летний мальчик получил переломы обеих рук. В детском лагере «Орленок» под Челябинском пьяные сотрудники из пневматического пистолета расстреляли жилые корпуса, где спали дети.

Однако даже те детские учреждения, в которых не зарегистрированы как таковые ЧП, по мнению некоторых родителей, не отвечают элементарным стандартам качества. Участницы групп многодетных семей в соцсетях, а также пользователи тематического форума отмечают крайне неудобный трансфер, в том числе до южных санаториев и лагерей, из-за чего дети от 7 до 10 лет вынуждены не спать всю ночь, а затем и следующий день. Часто встречаются жалобы на низкий уровень медицинской помощи и организацию досуга, неспособность вожатых справиться с агрессивными детьми и наладить дисциплину, отсутствие техники безопасности при проведении спортивных и игровых мероприятий. Вот что рассказывает Екатерина Одинцова, многодетная мама, чьи дети в прошлом году отдыхали в анапском санаторно-оздоровительном лагере «Жемчужина России».

Екатерина Одинцова:  «Курортный город, вся вода бутилированная. Из крана у них не течет вода, которая предназначена для питья. На огромный тысячный корпус четыре кулера, в которых периодически не было воды. Вот вы представляете — идет толпа детей, первый, кто успел, пока стояли полные бутыли, себе набрали, а остальным бутылочек нет, и купить их нигде нельзя. Обещанных питьевых фонтанчиков я на территории лагеря не наблюдала. Это что касается питьевого режима. Ключевые проблемы какие? С водой — каждый раз, якобы из-за того, что идут технические работы, дети на 4 этажах корпусов мылись под ледяной водой. Чем это заканчивалось? Дети с температурой, изолятор переполнен, потому что он вмещает 100 человек на 6000. Потом после этого лагеря многие восстанавливались до 3–4 месяцев. Администрация обещала, что все это будет устранено, на данный момент ничего не устранено — первая смена заканчивается. Отсутствие москитных сеток — оно так же и есть. Питание: разбавленные каши, молочной продукции не дается, в чистом виде ее нет. Каши на воде. Омлеты чаще всего — это порция 80 грамм. То есть это совсем мало. Фрукты практически не дают. То есть из нормы 150 грамм на ребенка на столе — горстка черешни. Дети эту черешню не едят, потому что она червивая. Я удивляюсь, где они берут червивую черешню. Там, в Краснодарском крае, в принципе не может быть червивого. Если только они ее привозят из совсем другого региона. У меня каждый ребенок в прошлом году похудел на два килограмма. В помещениях уборка не проводится, помещения грязные…».

После трагедии на Сямозере вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец заявила, что тендеры по путевкам для детей в летних лагерях будут выведены из системы электронных аукционов. Во время шторма на карельском озере погибли 14 участвовавших в походе детей в возрасте 12–15 лет, одного 13-летнего мальчика пока так и не нашли. 10 погибших детей были москвичами, приехавшими по льготным путевкам.

Ссылки по теме
 
К сожалению, время подключения истекло, действие не может быть выполнено.