Россия: страсти по SWIFTу

Сообщение о том, что министры иностранных дел Евросоюза на совещании 29 января могут принять решение о дополнительных санкциях против России, в том числе, о ее отключении от межбанковской платежной системы SWIFT, всерьез взбудоражило банковское сообщество. Всего этого не произошло. Решение было принято лишь о продлении существующих санкций до сентября. А обсуждение возможности новых отложено до 12 февраля. Какими они могут быть? Почему именно тема SWIFT вызывает столько эмоций и слухов?

Логотип системы SWIFT - Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication www.swift.com

Санкции ЕС в отношении России

06:19

Страсти по SWIFTу

Андрей Жвирблис

Согласно сообщениям агентства Блумберг, главным лоббистом отключения России от SWIFT выступает премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон. Как только (а было это незадолго до встречи глав МИД Евросоюза) эта информация просочилась в печать, последовал ответ Москвы. Выступая на совещании по вопросам животноводства, премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что на такой шаг Россия отреагирует «без ограничений».

Расплывчатая формулировка. И поэтому звучит особо угрожающе. Почему все говорят именно о SWIFT, не совсем понятно. Санкции могут быть и другими. Чувствительными для России и при этом менее опасными для мировой финансовой системы. Таково мнение работающего в Москве банковского эксперта и консультанта Филиппа Дельпаля (Philippe Delpal).

Филипп ДЕЛЬПАЛЬ: «SWIFT – главный во всем мире инструмент для обмена информацией между банками. Через SWIFT ее проходит около 90%. И многочисленные заявления о том, что Россия может быть отключена от SWIFT, связаны с тем, что использование существующих альтернативных систем гораздо сложнее. Отказаться от этого инструмента – значит вернуться в мир до SWIFTа – с использованием телекса и прямых взаиморасчетов между банками. Это будет означать замедление транзакций и усложнение их проведения. Совершенно ясно, что если Россия будет отключена от SWIFTа, это подтолкнет развивающиеся страны к тому, чтобы обзавестись независимыми инструментами для связи с мировыми банками. Это станет концом глобализации в плане работы банков. Есть пример Ирана, но иранская экономика была очень слабо интегрирована в мировую. Поэтому это будет шагом беспрецедентным. И неоднозначным. Ведь когда говорят о том, чтобы отключить Россию от SWIFTа, не совсем ясно – речь идет о том, чтобы перекрыть пути общения ее банков с иностранными, или о том, что иностранным банкам будет запрещено работать с российскими? Это две разные вещи. Если речь идет лишь о первом, смысл введения таких санкций мне кажется странным.

Но есть и другие возможные виды санкций. Сегодня они затрагивают некоторые российские банки в том, что касается их средне и долгосрочного рефинансирования. Можно представить себе ситуацию, в которой работать с этими банками будет запрещено ПОЛНОСТЬЮ. Также могут быть введены санкции против российского государства в том, что касается его возможностей заимствования на внешних рынках. Сегодня для этого нет никаких ограничений. Есть и другие санкции, которые могут быть введены. Лично я считаю, что вводить их не стоит. Но перечисляю их, чтобы ответить на ваш вопрос».

Новость о возможном отключении России от SWIFT, вызвала активное обсуждение в Сети. Обсуждение, часто эмоционально-окрашенное и временами похожее на информационную войну. Один из тезисов таков – никакие санкции России нипочем. Они якобы больше ударят по Западу, а Россия продолжит действовать через зарубежные «дочки» своих банков.

Действительно, сейчас эти дочки, в первую очередь госбанков, работают без ограничений. Причем, у некоторых из них открыто заявленная цель – привлечение дешевых долгосрочных кредитных ресурсов. Такова, например, цель принадлежащего Внешэкономбанку гонконгского банка VEB Asia Ltd. Налицо ситуация, строго противоположная одному из ключевых элементов второй волны санкций.

Парадоксально, но получается, что в проигрышной ситуации оказываются скорее коммерческие российские банки, которые в санкционные списки никто не включал.

Именно эта лазейка в случае ужесточения санкций закроется одной из первых, – убежден начальник аналитического управления московского Банка корпоративного финансирования Максим Осадчий.

Максим ОСАДЧИЙ: «В настоящее время санкции, действительно, удивительным образом не распространяются на дочерние структуры российских банков за рубежом. Санкции могут быстро устранить эти конкурентные преимущества. И, естественно, ужесточение санкций может привести к их распространению и на эти дочки. В первую очередь, конечно, на дочки госбанков. Так что это – мнимое, иллюзорное преимущество».

Еще одна теория, гуляющая по сети (ее в со своей стороны развивают в основном украинские блоггеры и СМИ): столь резкие заявления Дмитрия Медведева связаны с тем, что отключение SWIFT ударит не столько по экономике России, сколько по личным активам окружения российской власти. Он похож на очередную теорию заговора, – считает Максим Осадчий.

Максим ОСАДЧИЙ: «Те же коррупционеры – Иванов, Петров, Сидоров – они же не переводят существенные суммы самостоятельно. Если речь касается международных переводов, то деньги идут через офшоры замаскированно. Это все какие-то очень и очень сомнительные теории».

Пока что санкционный «черный» список Евросоюза, принятый в отношении России, насчитывает 132 физических лица и 28 компании.

Почему, несмотря на все утечки о том, что эти списки, а, возможно, и виды санкций могут быть расширены, главы МИД ЕС на своем совещании перенесли решение на более поздний срок? Во-первых, конечно, из-за того, что делать это ни у кого желания нет, и остается – правда, с каждым днем слабеющая – надежда на деэскалацию конфликта в Украине.

Ну и второе – санкции вещь неприятная и всегда обоюдная. Поэтому различные правительственные эксперты, наверняка, в преддверии следующей встречи прорабатывают различные их варианты.