Ученый Андрей Цатурян о «пустом» законе о реформе РАН

Мария ХачатурьянВ среду 18 сентября Госдума России приняла закон о реформе Российской академии наук. Закон поддержал 331 депутат, 107 человек проголосовали против. Фракция КПРФ даже высказалась за отставку правительства из-за этого вопроса. Таким образом, при принятии закона сохранилась определенная интрига, что нехарактерно для деятельности российских законодателей последнего времени.

Андрей Цатурян Polit.ru

По новому закону контроль над финансовой и имущественной деятельностью Академии будет передан специальному агентству, которое будет подчиняться не Министерству образования и науки, а напрямую правительству. Агентство также займется утверждением техзаданий на научные исследования институтов, а РАН будет только определять общие направления исследований. Депутаты называют принятую версию законопроекта «компромиссной», в ней якобы были учтены требования как законодателей, так и ученых.

Принятие закона сопровождалось бурными протестами в научной среде. Тридцать академиков и более сорока членов-корреспондентов «старой» Академии отказались войти в новую Академию. В конце июля в открытом письме к президенту России нобелевский лауреат по физике Жорес Алферов заявил, что реформа РАН — это рейдерский захват собственности Академии наук.

О реформе РАН мы поговорили с Андреем Цатуряном, доктором физико-математических наук, сопредседателем Совета Общества научных работников. Он выразил надежду, что научное сообщество сможет оказать влияние на принятие подзаконных актов, которые прояснят закон.

- 18 сентября Госдума приняла закон о реформе Российской академии наук, какие последствия будет иметь принятие этого закона?

- Очень трудно сказать, какие будут последствия, потому что весь этот закон в каком-то смысле пустой: в нем говорится, что будет некоторое агентство, в ведение которого передаются все научно-исследовательские институты Академии наук. При этом как будет работать это агентство, неизвестно, кто будет во главе этого агентства, неизвестно. Насколько я понимаю, нет никаких проектов или подзаконных актов, на основании которых это будет функционировать. Поэтому очень трудно сказать. Поскольку все эти документы будут готовиться "с колес", то, что получится в конце концов, будет сильно зависеть от того, насколько научное сообщество, которое сейчас, этим летом, консолидировалось, сможет этому противостоять и пытаться сделать что-то разумное.

– То есть будут еще какие-то подзаконные акты, на которые можно будет влиять?

– Разумеется. Потому что в этом законе ничего об этом агентстве не сказано, нет никаких правил. А этому агентству будут переподчинены все сотни научно-исследовательских институтов с тысячами научных сотрудников по всей стране.

– Есть ли какой-то план действий?

– Плана действий пока нет, но сегодня прошла информация по сетям – а сейчас есть особая сеть координации институтов – от одного из академиков-отказников [академиков, которые отказались вступать в «новую» Академию наук – RFI], академика Кулешова, директора Института передачи информации, который сказал, что это все ожидалось, но важно, чтобы была консолидация, чтобы ни в коем случае мы, то есть научное сообщество, не давало съесть институты и людей поодиночке. Потому что все боятся масштабных сокращений, которые, по-видимому, будут. Один из главных планов состоит в том, чтобы уменьшить количество институтов и сотрудников, а оставшимся повысить зарплату, потому что есть соответствующие требования в указе президента [Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. №597 "О мерах по реализации государственной социальной политики", который предусматривает увеличение зарплат научных сотрудников и преподавателей – RFI], и их будут точно выполнять без увеличения финансирования, а это означает сокращение. В общем, все зависит от того, насколько научное сообщество консолидируется и выработает новые формы [сопротивления – RFI], потому что то, что было до сих пор: петиции начальству, челобитные, - это не очень-то работает.

- Почему не работает?

- Все лето была волна петиций, челобитных, формально закон вернули на второе чтение, но это было сделано на один день [закон вернули во второе чтение 17 сентября, 18 сентября он был принят - RFI], никаких существенных уступок сделано не было, более того, многие из них были отыграны назад.
Мне кажется, что есть надежда – она, во всяком случае, остается у Фортова [президент РАН - RFI], – что в последний момент Путин не станет его подписывать и вернет на рассмотрение, то естьбудет разыграна ситуация доброго царя и плохих бояр.

Вчера на митинг протеста против реформы собралось более 500 человек, в акции приняли участие как высокопоставленные академики, так и рядовые ученые и молодые сотрудники РАН. В ходе митинга три человека были задержаны, им предъявлены обвинения в участии в несогласованной акции. Председатель профсоюза работников РАН Виктор Калинушкин заявил, что ученые продолжат акции протестов по всей России, если их требования не будут услышаны руководством страны.