2017 год в Грузии: новая конституция, отмена виз в ЕС и угроза терроризма
Опубликовано:
Слушать - 09:57
Главными событиями минувшего года в Грузии стали введение безвизового режима с Евросоюзом, принятие новой конституции, громкий скандал в Грузинской православной церкви и беспрецедентная антитеррористическая спецоперация в Тбилиси.
С 28 марта 2017 года граждане Грузии (в том числе, жители Абхазии и Южной Осетии) могут без виз ездить в государства Европейского союза. Грузинские граждане имеют право посещать европейские страны с кратким визитом в туристических, учебных и иных личных целях и оставаться в «Шенгенской зоне» 90 дней в течении 180 дневного периода. Соглашение о «безвизовом режиме»" стало неотъемлемой частью соглашения об ассоциации Грузии с ЕС и вызвало в стране огромный энтузиазм.
Неделя в Грузии - итоги 2017 года
По примечательному совпадению безвизовый режим вступил в силу в минувшем году, когда на экраны вышел фильм российского кинорежиссера грузинского происхождения Резо Гигинеишвили «Заложники». Фильм рассказывает о страшной трагедии 18 ноября 1983 года, когда группа молодых людей, мечтавших побывать в Европе, угнала пассажирский самолет. Жертвами их преступления стали несколько ни в чем не повинных человек. Самих террористов расстреляли по приговору суда. Один из преступников, еще до захвата, говорил своим знакомым, что готов совершить преступление, пойти на огромный риск лишь бы «посмотреть Европу».
А сегодня по дороге из Тбилиси в Кутаисский аэропорт, которым пользуются малобюджетные авиакомпании, можно встретить группы студентов — молодых людей 19-20 лет, просто купивших авиабилет в Милан и Прагу за 100-120 евро и летящих в Европу на экскурсию.
Бывший советский диссидент, основатель «Республиканской партии», депутат парламента Грузии нескольких созывов Леван Бердзенишвили сказал в интервью RFI, что безвизовый режим с ЕС — начало осуществления вековой мечты грузинского народа о единении с Европой, но заслуга нынешнего правительства в этом, по его мнению, минимальна.
Леван Бердзенишвили: «В первую очередь я должен сказать, что безвизовый режим с ЕС — единственное достижение Грузии за последние годы. Может быть, за последние 20 лет. Ничего более важного за все это время с нами не происходило, несмотря на всю "преемственность" грузинской внешней политики: мы давно стремимся в Европу, в Европейский союз и НАТО. Безвизовый режим — это "открытое окно" и свидетельство доверия к нам наших соседей. Безвизовый режим — окончательный и бесповоротный уход от России и от Советского союза. Конечно, путь в Европу очень долгий. Нынешнее правительство нашей страны вряд ли заслужило такой подарок. Но безвизовый режим — исторический шаг. Более важный, чем суть правительства и даже более важный, чем сама политика. Для Грузии это очень интересный исторический момент».
Леван Бердзенишвили считает, что проблемы, возникающие при безвизовых поездках, в том числе значительное число незаконных эмигрантов и проникновение в Европу криминальных элементов из Грузии, не повлияют на общую положительную динамику
Леван Бердзенишвили: «Первые месяцы показали, что Грузия была готова к безвизовому режиму. Поэтому у нас не таких нарушений, как у других стран, тоже получивших безвизовый режим с ЕС. Да, есть случаи проникновения в Европу криминальных элементов, есть случаи нарушения безвизового режима, но двери, открытые в Европу, будут использованы в положительном плане. Я как профессор трех грузинских университетов вижу, что мои студенты "подбираются" к Европе и познают ее. Это новое поколение и будущее за ним».
В рамках соглашения о «Евроассоциации» Грузия подписала с ЕС соглашения о «Глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли». Среди других знаковых событий 2017 года можно назвать также заключение договора о зоне свободной торговли с Китаем, визит вице-президента США Майка Пенса и масштабные грузино-американские военные ученья, согласие Вашингтона на продажу Грузии противотанковых систем «Джавелин» и окончательное подтверждение договора с концернами из Франции о покупке новейших французских систем противовоздушной и противоракетной обороны.
Грузия — парламентская республика
Важнейшим событием года стало принятие новой конституции Грузии. Страна окончательно трансформировалась из президентской в парламентскую республику. Реальной властью (впервые в новейшей истории) отныне обладает не президент, а премьер-министр. Но насколько страна в политическом, социальном и культурном плане готова к такой трансформации? На этот вопрос RFI ответил бывший глава государственной канцелярии Петре Мамрадзе.
RFI: Какую роль сыграет новая конституция Грузии с точки зрения демократического развития нашей страны?
Петре Мамрадзе: «Положительную. Это шаг вперед, что подтвердили западные специалисты. В том числе члены «Венецианской комиссии» Совета Европы. С другой стороны, «патрон-клиентская» система, которая существовала и существует в Грузии, очень «устойчива» к законам, написанным на бумаге. Законы меняются, а система остается. Именно поэтому не имеют под собой почвы иллюзии, что Конституция сможет реально повлиять на жизнь граждан».
Некоторые указывают на угрозу дестабилизации обстановки, поскольку народ привык к президентской форме правления, но по новой конституции президент стал лишь символической фигурой, а все решает премьер. Это ведь непривычно для нашего общества.
«Дестабилизации не будет, потому что равнение на "хозяина", на "патрона" остается. У народа есть ожидание: есть хозяин, есть патрон, и как он решит, так оно и будет».
То есть, на ваш взгляд, главная проблема не конституция, а политическая культура?
«Культура только вместе с реальными экономическими условиями: "кто чем владеет и что может сделать другому". Об этом написаны глубокие исследования. В том числе и в Грузии. Если очень коротко: реальный расклад сил плюс расчет людей, что существует всезнающий и всемогущий "патрон"».
Результат недавних муниципальных выборов подтвердил новую реальность — власть в Грузии остается однопартийной на всех уровнях: партия миллиардера Бидзины Иванишвили «Грузинская мечта» обладает конституционным большинством в парламенте и абсолютным большинством во всех регионах страны.
Бой с террористами в спальном районе Тбилиси
В ноябре, Грузию потряс беспрецедентный теракт в Исанском районе столицы, где группа боевиков из группировки «Исламское государство» во главе с Ахмедом Чатаевым в течении почти 24 часов оказывала ожесточенное сопротивление элитным частям МВД и МО страны.
Один из террористов был взят живым, двое погибли в бою, а Ахмед Чатаев покончил с собой.
Власти так и не смогли ответить на главный вопрос общественности: как Ахмед Чатаев, разыскиваемый американскими, европейскими и турецкими спецслужбами, смог проникнуть в Грузию из Турции после кровавого теракта в аэропорту Стамбула?
В декабре правоохранительные органы арестовали в Панкисском ущелье нескольких чеченцев-кистинцев. Их обвиняют в пособничестве террористической группировке Чатаева. Одновременно спецслужбы объявили, что все боевики, участвовавшие в тбилисском бою, были выходцами из Чечни. Они планировали теракты против посольств западных государств в Грузии.
Политолог Торнике Шарашенидзе считает ноябрский бой с боевиками показательным и очень опасным признаком изменения обстановки в стране.
Торнике Шарашенидзе: «До сих пор нам удавалось избежать осложнений, и Тбилиси считался безопасным городом. Но у нас все-таки появились террористы».
RFI: Сможет ли Грузия ответить на вызов международного терроризма?
Торнике Шарашенидзе: «Международный терроризм не очень интересуется Грузией. Террористам сейчас не до Грузии. Их интересует Америка, Европа и Турция. А Грузия для них второстепенна. Мы не являемся их основной целью. Так что эту угрозу нам все-таки удастся отразить, но с другой стороны, если говорить о том, что произошло в ноябре в Тбилиси, а в текущем месяце и в Панкисском ущелье, то все еще остается очень много вопросов».
«Цианистый скандал»
Впервые за все время независимости, в грузинской православной церкви разразился громкий скандал: один из иерархов, Георгий Мамаладзе, арестован по обвинению в попытке отравить личного секретаря патриарха всея Грузии Ильи второго. Некоторые представители правящей партии даже намекали о планах покушения на самого патриарха.
Следователи утверждают, что подозреваемым иерархом двигала корысть и жажда власти. У Георгия Мамаладзе спецслужбы обнаружили яд. По утверждению прокуратуры, Мамаладзе планировал использовать для убийства цианид. Этот инцидент привел к взаимным обвинениям и приоткрыл завесу над сложнейшими проблемами в высшей иерархии Грузинской православной церкви. Об этом в беселе с RFI рассуждает политолог Георгий Нодия.
RFI: Сможет ли громкий скандал в ГПЦ повлиять на авторитет и влияние этого института в Грузии?
Георгий Нодия: «В какой-то степени да. Но последствия не будут катастрофическими. Однако скандал действительно поколебал авторитет данного института в глазах определенной части общества».
RFI: О чем свидетельствует этот скандал?
Георгий Нодия: «Он свидетельствует о том, что в патриархии идет борьба за власть. Также, впрочем, как и в государственных институтах. И борьба идет очень грязными методами. Кроме того, произошедшее заострило внимание на коррупции в этом институте. Об этом говорили и раньше, но скандал привлек внимание к этой проблеме на гораздо более высоком уровне».
Среди важных событий минувшего года следует также упомянуть похищение из Тбилиси оппозиционного азербайджанского журналиста Афгана Мухтарлы, которого через день после похищения обнаружили в следственном изоляторе в Баку и обвинили в незаконном переходе границы.
2017 год также запомнится тем, что основатель правящей партии «Грузинская мечта», миллиардер Бидзина Иванишвили окончательно отошел от политики, ни разу не показался на публике и не комментировал важнейшие события года. Впрочем, оппозиция по-прежнему убеждена, что Иванишвили, на самом деле является теневым руководителем правительства Грузии.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться