Обвалит ли лари грузинскую государственность?

После очередного витка девальвации грузинской национальной валюты лари министр инфраструктуры заявил, что ни экономика, ни население Грузии не выдержат такого испытания. Правительство и Нацбанк, опасаясь тяжелых социальных последствий и взрыва недовольства, принимают экстренные меры, тратя скудные валютные запасы страны для поддержания курса лари.Впервые за четверть века у президентского дворца в Тбилиси состоялась шумная акция с открыто пророссийскими лозунгами и требованием объявления нейтралитета Грузии. Многие участники акции открыто высказывались не только за нейтралитет, но и за воссоздание «Единого московского государства» на территории бывшего СССР.

REUTERS/David Mdzinarishvili

09:56

Неделя в Грузии - Обвалит ли лари грузинскую государственность

Георгий Лебанидзе (Грузия)

Главным испытанием не только для нынешнего правительства во главе с 33-летним Ираклием Гарибашвили, но и для самой грузинской государственности становится экономика и социальные трудности, вызванные девальвацией национальной валюты лари.

Год тому назад 1 доллар стоил 1, 75 лари, в то время как на минувшей неделе курс составлял до 2,54 лари за доллар. За год девальвация составила около 45-50%. Доллар укрепляется по отношению ко всем основным валютам, но в Грузии, с ее катастрофическим торговым сальдо и зависимостью от импорта практически всех товаров, этот процесс оказался гораздо более сложным и болезненным.

В стране очень высок процент людей, получивших банковские кредиты в долларах. Девальвация лари для этой категории населения стала настоящей катастрофой, поскольку зарплату они получают в национальной валюте.

Кроме того, девальвация привела к значительному повышению тарифов на газ и электричество. Подорожали практически все товары. А ведь Грузия импортирует не только промышленные товары, но и продукты питания, в том числе зерно. Заметно подорожал хлеб, хотя большинство хлебозаводов прибегли к испытанному методу и вместо повышения цены снизили вес буханки хлеба. Эта своеобразная традиция зародилась еще на заре независимости. Она свидетельствует о том, насколько тяжелым остается положение Грузии даже четверть века спустя после знаменитой декларации первого президента страны Звиада Гамсахурдии.

Министр инфраструктуры Нодар Джавахишвили, стоявший у истоков введения национальной валюты в 1995 году, на минувшей неделе однозначно предупредил: курс лари на уровне 2,54 за один доллар «население и экономика страны просто не выдержат».

Господин Джавахишвили, считающийся знаковой фигурой в кабинете министров, был недипломатичен, но искренен и точен в главном: как показали последние волнения в регионе Кахети с требованием повышения закупочных цен на виноград хотя бы до прошлогоднего уровня, а также протесты в связи с повышением на 25-30% цен на электричество и газ, в обществе зреет недовольство взрывной силы. И власти просто обязаны как-то реагировать.

Сразу после громкого предупреждения Нодара Джавахишвили произошло важное событие: премьер-министр Ираклий Гарибашвили, вместе со своей финансово-экономической командой, встретился в здании государственной канцелярии с президентом Национального (центрального) Банка Грузии Георгием Кадагидзе.

Господин Кадагидзе все последние месяцы считался чуть ли не главным врагом правящей коалиции «Грузинская мечта» и ее основателя, миллиардера Бидзины Иванишвили. Иванишвили даже посетовал на то, что не разрешил прокуратуре арестовать Кадагидзе сразу после смены власти в стране за дискриминацию и антизаконные действия в отношении банка «Карту», принадлежащего миллиардеру.

Кадагидзе подозревается в тайных симпатиях к экс-президенту Саакашвили, а суть его противоречий с правящей коалицией и Кабмином в том, что президент Нацбанка не хотел тратить скудные валютные резервы страны на поддержание национальной валюты.

Впрочем, власти считали такую политику Центрального банка «саботажем». Об этом неоднократно заявлял один из лидеров «Грузинской мечты» Тамаз Мечиаури. Он инициировал законопроект об отделении от Нацбанка службы банковского надзора, но рычаги управления финансовыми потоками, в том числе тратой валютных резервов, всё равно находились в Национальном банке.

Георгий Кадагидзе называл все обвинения в тайном саботаже и секретных играх на стороне Михаила Саакашвили «безосновательной спекуляцией». Но факт оставался фактом: Национальный банк не осуществлял интервенции на валютном рынке, а курс лари продолжал падать.

Наконец, на минувшей неделе министр финансов Нодар Хадури и президент Нацбанка почти синхронно заявили: макроэкономические предпосылки для девальвации исчерпаны, и лари достиг точки равновесия, а все, что ниже — уже спекуляция.

По данным RFI, грузинское руководство, в том числе Национальный банк, именно на минувшей неделе наконец смогли получить разрешение от МВФ на трату резервов для поддержания курса национальной валюты, который приблизился к опасной отметке.

Экономист Георгий Хухашвили сказал в интервью RFI, что позиция Национального банка и Георгия Кадагидзе относительно валютных интервенций была правильной, но очень рискованной. Хотя, в долгосрочном плане поддержание курса национальной валюты за счет долларовых интервенций на валютном рынке вряд ли само по себе приостановит разрушительные тенденции, если не будут решены основные проблемы грузинской экономики.

Георгий Хухашвили: Не было коммуникации между Национальным банком и правительством, а Кадагидзе не хотел брать на себя ответственность за трату валютных резервов. В принципе, он тем самым вел правильную политику. Сейчас он по договоренности с правительством пытается как-то сбалансировать спрос и предложение на валютном рынке. Но такая политика долго не может продолжаться, и президент Национального банка это прекрасно понимает. Дело в том, что если не появятся какие то системные факторы по стабилизации валютного рынка, в итоге мы можем столкнуться с ситуацией, когда весь валютный резерв будет потрачен, а проблема останется проблемой. То есть, мы просто отсрочим реальный валютный кризис.

RFI: То есть, вы не согласны с высказываниями президента Нацбанка и министра финансов о том, что макроэкономические предпосылки для девальвации лари исчерпаны?

Георгий Хухашвили: До тех пор, пока остается системный дисбаланс между спросом и предложением на валютном рынке, проблема остается. Я не хочу рисовать некую драматическую картину, но системных факторов по стабилизации на валютном рынке (если не считать таковыми валютные интервенции и ставки по кредитам) пока не видно. Валютный ресурс страны ограничен. Интервенции могут дать лишь ограниченный эффект. Мы — импортозависимая страна. Основные продукты закупаем за границей. А что будет дальше, непонятно. Никто внятно на эти вопросы не отвечает.

Если ситуация не исправится, каковы могут быть социально-политические итоги? Как бы вы прокомментировали высказывание министра инфраструктуры Нодара Джавахишвили о том, что население и экономика не выдержат слишком низкого курса лари?

Георгий Хухашвили: Даже сегодняшний курс лари несет в себе очень высокие социальные риски. Если девальвация вдруг продлится, это ещё более ухудшит ситуацию. Ситуация и сейчас непростая, а как власти намерены из неё выходить, остаётся туманным.

Системными проблемами, о которых он упомянул, считаются зависимость от российского и украинского рынков, а также финансовых перечислений из России и Украины, резко сократившихся в результате девальвации рубля и известных событий на Донбассе. 

За нейтральную Грузию

Ухудшение социальной обстановки приводит к усилению пророссийских настроений. Определенная часть общества считает чуть ли не панацеей примирение с Россией. Согласно последним опросам американского центра NDI, число сторонников вступления Грузии в Евразийский союз именно за последний год (то есть в период кризиса) выросло с 12 до 31%.

Но пророссийские настроения и отказ от стремления в НАТО часто «прикрываются» требованием объявления нейтралитета Грузии.

На минувшей неделе у т.н. «Авлабарского дворца», где находится рабочий кабинет президента Георгия Маргвелашвили, состоялась шумная акция членов «Общества царя Ираклия второго». Они потребовали от главы государства издать указ о военно-политическом нейтралитете Грузии.

Соратники бывшего президента Михаила Саакашвили из НКО «Свободная зона» попытались помешать акции, в которой участвовали несколько сот человек, но не сумели остановить шествие.

Многие участники митинга у президентского дворца говорили журналистам, что с ностальгией вспоминают о временах, когда Грузия жила в дружной семье «пятнадцати равноправных союзных республик». То есть «военно-политический нейтралитет» они понимают как способ исторического примирения с Россией.
В беседе с RFI это подтвердил и председатель партии «Нейтральная Грузия» Валерий Кварацхелия.

Валерий Кварацхелия: Даже американцы не скрывают того факта, что 31% населения Грузии уже за вступление в Евразийский союз. То есть народ начинает мыслить по-другому. Совершенно по-другому. Последние четверть века показали: стремление в ЕС, стремление в НАТО нам абсолютно ничего не дают положительного. А вот отрицательного — сколько угодно. Грузия раздроблена на три части. Нет ни экономики, ни духовности. Все разбомбили в собственной стране. Народ осознает: надо в коренном смысле что-то менять. Нейтралитет пока еще может работать в пользу Грузии, потому что в этом заинтересована Россия. Для России главное, чтобы от Грузии не исходила угроза и здесь не было военных баз НАТО и систем ПРО».

Впрочем, мнения Валери Кварацхелия не разделяет абсолютное большинство политических партий Грузии. Все партии, представленные в парламенте, выступают за вступление в НАТО. Но, как недавно заявила министр обороны Тинатин Хидашели, если страна не получит «дорожную карту по вступлению в альянс» на предстоящем Варшавском саммите, то в будущем парламенте будет создана сильная «пророссийская фракция».

Кандидатом на лидерство в этой фракции считается экс-спикер парламента Нино Бурджанадзе.

На минувшей неделе она провела встречи в Санкт-Петербурге и была принята на довольно высоком уровне. По заявлению госпожи Бурджанадзе, после прихода к власти она сможет урегулировать российско-грузинские отношения и договориться о мире с Абхазией и Южной Осетией.