Перейти к основному контенту

В Грузии завершилась эпоха КГБ

Грузинский парламент принял в трёх чтениях закон о создании в стране «Службы государственной безопасности» (СГБ), содержащий важное положение об упразднении института ОДР — «Офицеров действующего резерва», то есть секретных сотрудников, внедряемых спецслужбами в различные частные и государственные учреждения. Примечательно, что Грузия смогла ликвидировать этот институт лишь четверть века спустя после обретения независимости от СССР.Одновременно в пригороде Тбилиси вновь проходят масштабные военные учения с участием подразделений армии США, а власти объявляют приблизительную дату открытия «Совместного тренировочного центра НАТО-Грузия».Оппозиция ведёт консультации с губернатором Одессы Михаилом Саакашвили, а его бывшая соратница по грузинской «Революции роз» Нино Бурджанадзе вылетела в Москву для важных переговоров с российским руководством. Тем временем власти Грузии подсчитывают возможные потери от кризиса в далёкой Греции, где трудятся сотни тысяч грузин, регулярно перечислявших валюту родным на родине.

REUTERS/David Mdzinarishvili
Реклама

После бурных дебатов и обсуждений в парламентских комитетах с участием представителей неправительственных организаций, парламент всё-таки принял закон о «Службе государственной безопасности» — совершенно новом ведомстве, которое будет заниматься защитой конституционного строя и обеспечением государственной и общественной безопасности.

До сих пор спецслужбы входили в состав МВД. Согласно новому закону, Министерство внутренних дел отныне будет заниматься лишь охраной общественного порядка и борьбой с криминалом. А Департамент контрразведки, Контртеррористический центр, Антикоррупционное агентство и Департамент специальных операций объединяются в новое ведомство — СГБ. Причём законодатели сделали всё, чтобы это ведомство было в какой-то степени независимым и подчинялось в большей степени именно парламенту: руководителя СГБ премьер-министр сможет назначить лишь с согласия законодательного органа, но и сместить его с поста премьер имеет право, лишь заручившись поддержкой абсолютного большинства депутатов. С другой стороны, то же парламентское большинство может отправить руководителя спецслужбы в отставку даже без согласия председателя правительства. Глава СГБ назначается сроком на шесть лет, тогда как президент избирается на пять, а премьер-министр — на четыре года. Тем самым, как считают авторы закона, обеспечивается определённая независимость руководителя Службы государственной безопасности и деполитизация данного ведомства.

Но самым главным, можно сказать, историческим нововведением закона стала полная отмена института т.н. «Офицеров действующего резерва» (ОДР), введённого в СССР ещё во времена НКВД и коммунистической диктатуры. ОДР — это тайный сотрудник спецслужб, внедряемый в различные государственные и частные учреждения и организации.

После распада Советского союза и обретения Грузией государственной независимости грузинские спецслужбы всячески противились ликвидации института ОДР, объясняя это интересами государственной безопасности. На самом деле ОДР оставался инструментом политического влияния властей. Но требования демократической общественности, в том числе неправительственных организаций, в конце концов, возымели итог.

Тем не менее, бывший глава государственной канцелярии Грузии Петре Мамрадзе в беседе с RFI завил, что формальный отказ от института ОДР не означает отказа от порочной практики на деле, поскольку эта практика, по его мнению, имеет очень глубокие, в том числе ментальные корни в грузинском обществе.

Петре Мамрадзе: Отказалась ли Грузия? Ибо формально отказаться легко, а вот реально, фактически отказаться от подобного советского института в условиях, когда ментальность очень многих людей мало изменилось за эти четверть века — ещё большой вопрос. Последуют ли реальные шаги по искоренению подобной практики за громкими заявлениями? Несмотря на многие изменения — введение частной собственности, многопартийной системы, более или менее свободных и справедливых выборов — очень многие основные конструкции советской системы оставались как в ментальности, так и в действии.

Согласно закону об СГБ, правительство разработает список учреждений, представляющих особый интерес с точки зрения государственной безопасности, но соответствующий режим по охране государственных секретов будет осуществлять само учреждение по согласованию со спецслужбами. И никаких «сексотов», тайно назначаемых волевым решением чиновника, больше не будет.

Американские военные зачастили в Грузию

На минувшей неделе на военном полигоне в Вазиани (недалеко от Тбилиси) начались масштабные военные учения с участием около трёхсот американских военнослужащих и подразделений из других стран НАТО. Учения называются «проворный дух». Они проводятся в рамках «существенного пакета сотрудничества между Грузией и североатлантическим альянсом», который был утверждён в ходе Уэльского саммита НАТО. В конце мая столько же американских десантников участвовали в других учениях на том же Вазианском полигоне — с применением тяжёлой военной техники армии США.

Многие в Тбилиси считают участившиеся манёвры «прелюдией» к важному шагу: открытию в стране «совместного тренировочного центра подготовки военнослужащих» Грузии и НАТО. Предположительно, «Центр» откроется до сентября. Об этом во время торжественной церемонии начала учений в Вазиани журналистам сообщил начальник генерального штаба ВС Грузии Вахтанг Капанадзе.

На этом фоне грузинские политические деятели продолжают поиск формулы «многовекторной внешней политики»: бывший спикер парламента Нино Бурджанадзе отправилась в Москву для встречи с российским руководством и участия в международной конференции по вопросам безопасности. Экс-спикер заявила, что во взаимоотношениях между Грузией и Россией «были допущены катастрофические ошибки», но последствия этих ошибок всё ещё могут быть исправлены в случае проявления доброй воли с обеих сторон. При этом она предупредила о необходимости чётко разграничить НАТО и ЕС. По словам госпожи Бурджанадзе, стремление Грузии к сближению с Европейским Союзом должно вызывать у Москвы меньше беспокойства, чем желание Тбилиси интегрироваться в НАТО.

Одновременно давний оппонент Нино Бурджанадзе — министр обороны, «Республиканка» Тинатин Хидашели вновь вылетела во Францию, чтобы, согласно её заявлению, подписать с французской стороной ещё один контракт по защите воздушного пространства. Но предусматривает ли новый контракт поставку Грузии французских зенитных ракет, оборонное ведомство страны пока не сообщает. (см. RFI от 27 июня 2015г).

У одесского губернатора Тбилиси на уме

Тем временем соратники Михаила Саакашвили из оппозиционной партии «Единое национальное движение» (ЕНД) встретились с губернатором Одесской области в Киеве, а затем вылетели вместе с ним в Одессу. Эта была наглядная демонстрация единства партии со своим председателем и прозрачный намёк на временность пребывания Саакашвили в Украине. Во всяком случае, он сам неоднократно говорил, что в ближайшее время вернётся на родину, а уголовные дела, возбуждённые против него генеральной прокуратурой, «вскоре потеряют эффективность».

На самом деле, в Грузии (и не только в политических кругах) очень внимательно следят за действиями экс-президента на Украине, и от итогов проводимых им реформ будет во многом зависеть авторитет Михаила Саакашвили на родине, а также рейтинг его партии, которая уже готовится к парламентским выборам, намеченным на следующий год.

Таким образом, от успеха или поражения Саакашвили на Украине во многом зависит и политическая ситуация в Грузии.

Грузия не очень далека от Греции

В то же время грузинская экономика, как это ни удивительно, значительно зависит и от разрешения греческого кризиса. Дело в том, что в Греции работают более 150 тысяч грузин. В большинстве своём — это нелегалы. Подрабатывая домработницами, чернорабочими и служащими на мелких предприятиях, грузинские гастербайтеры ежегодно перечисляли своим родным и близким около 200 миллионов евро. Приток этих денег прекратился после того, как в Греции разразился кризис и банки закрылись. Кроме того, многие потеряли работу. Тем самым, как отмечают местные финансисты, давление на грузинскую национальную валюту — лари — усилилось. А ведь она уже обесценилась на 35% в результате девальвации рубля и сокращения денежных переводов из РФ.

При этомспециалисты предупреждают, что если правительство не сократит социальные расходы, Грузию вскоре ждёт судьба Греции. С той разницей, что она не входит в ЕС и не сможет рассчитывать на аналогичное внимание со стороны международных структур.

РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI

Скачайте приложение RFI и следите за международными новостями

Поделиться :
Страница не найдена

Запрошенный вами контент более не доступен или не существует.