Перейти к основному контенту
Грузия за неделю

Распадется ли «Грузинская мечта»?

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили наложил вето на закон, который должен был отложить вступление в силу нормы, усложняющей тайное прослушивание телефонных разговоров. Глава государства объяснил своё решение тем, что с практикой «незаконных прослушек» должно быть покончено раз и навсегда.Решение президента совпало с серьезными разногласиями внутри правящей коалиции «Грузинская мечта» о полномочиях субъектов коалиции и порядке принятия ими важных решений. Об этом свидетельствует резкое заявление авторитетной «Республиканской партии».

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили
Президент Грузии Георгий Маргвелашвили STRINGER/REUTERS
Реклама

Ещё один субъект коалиции – партия «Свободные демократы» Ираклия Аласании – выражает недовольство арестом высокопоставленных чиновников министерства обороны по обвинению в коррупции, намекая, что тем самым, прокуратура пытается дискредитировать их лидера, возглавляющего это министерство.
В итоге, грузинские политики и эксперты уже всерьез заговорили о вероятности распада коалиции «Грузинская мечта», пришедшей к власти два года назад после триумфальной победы на парламентских выборах.

Впервые в истории страны, президент Грузии наложил вето на закон, принятый парламентом. Георгий Маргвелашвили «ветировал» закон «Об электронных коммуникациях», позволяющий МВД прослушивать телефонные разговоры граждан.
Такого прецедента в стране до сих пор не было. Возможно потому, что все президенты, начиная с 1991 года – Звиад Гамсахурдия, Эдуард Шеварднадзе и Михаил Саакашвили – опирались на прочное парламентское большинство, а Грузия была президентской республикой. Но после выборов 2012 года, вступила в силу новая конституция, согласно которой, форма правления в стране изменилась – Грузия стала президентско-парламентской республикой. А у главы государства возникли серьезные разногласия «о компетенциях» с правительством и лично премьер-министром Ираклием Гарибашвили.

Таким образом, хотя Георгий Маргвелашвили и избран благодаря поддержке правящей коалиции «Грузинская мечта», он не считает себя связанным вечными обязательствами, и использовал одну из немногих прерогатив (право вето), закреплённых за ним новой конституцией.

На специальном брифинге Георгий Маргвелашвили пояснил, что принял решение выступить против правительства, чтобы защитить граждан от «незаконных прослушек». «Я родился в СССР. Мы все знали, что нас прослушивает КГБ, и я не хочу, чтобы подобное повторялось в независимой Грузии» - заявил глава государства. При этом он сослался на практику времён президентства Саакашвили, когда спецслужбы незаконно прослушивали разговоры граждан, следили за их личной жизнью, а затем публиковали эти записи с целью дискредитации политических оппонентов. «Такое не должно повториться» ─ подчеркнул президент, призвав парламент внести все необходимые изменения и дополнения в закон до 1 декабря.
Впрочем, договориться о разрешении проблемы в столь короткий срок вряд ли удастся и не исключено, что главе государства вновь придётся использовать право вето. Дело в том, что Министерство внутренних дел и неправительственные организации, а также оппозиционные партии, не могут договориться по принципиальному вопросу: кто должен обладать т.н. «ключом» (то есть техническим доступом к сети), который необходим для прослушивания телефонных разговоров, пусть даже с санкции суда. Оппоненты правительства настаивают на принципе «двух ключей» ─один должен быть у правительства, другой – у операторов сотовой связи. Этот механизм, по мнению авторов предложения, исключает незаконное прослушивание разговоров.

Однако, премьер-министр Ираклий Гарибашвили заявил на заседании правительства, что привлечение к процессу компаний сотовой связи таит в себе опасность: ведь все три компании, действующие в стране, принадлежат иностранцам – гражданам США, Турции и России. Таким образом, конфиденциальная информация, по его мнению, может оказаться в руках иностранных спецслужб. Впрочем, оппозиция считает этот аргумент надуманным, подозревая власти в попытке сохранить эксклюзивную возможность прослушивания телефонных разговоров с санкции суда, или без таковой.

Закон вызвал бурную дискуссию в парламенте. Правящая коалиция отложила решение вопроса о «ключе» до 1 декабря. Причём, одна из партий, входящих в «Грузинскую мечту» ─ «Свободные демократы» министра обороны Ираклия Аласании ─проголосовала против правительственного варианта. Многие склонны объяснять демарш соратников Аласании тем, что несколько дней назад прокуратура арестовала пять высокопоставленных чиновников министерства обороны по обвинению в коррупции. Их подозревают в незаконной сделке с компанией Silknet, крупнейшим провайдером кабельного телевидения и интернет-услуг.

Естественно, тем самым брошена заметная тень и на самого министра. По мнению большинства грузинских экспертов и политиков, Ираклий Аласания несёт полную если не уголовную, то политическую ответственность за коррупцию во вверенном ему ведомстве и должен подать в отставку, по крайней мере, до решения суда в отношении арестованных сотрудников Минобороны, обвинённых в растрате около трёх миллионов евро.

Но самого Ираклия Аласанию и его однопартийцев такая интерпретация, судя по всему, не устраивает. Государственный министр «по евроатлантической интеграции» Алексий Петриашвили заявил, что вопрос отставки министра обороны даже не рассматривается. Ираклия Аласанию поддержала ещё одна его соратница по партии «Свободные демократы» ─ министр иностранных дел Майя Панджикидзе. А чтобы продемонстрировать премьер-министру свою силу, «Свободные демократы» решили проголосовать против правительственного варианта т.н. «закона о прослушках».

Одновременно с этим, «Республиканская партия» председателя парламента Давида Усупашвили выступила с резким заявлением, потребовав серьезных реформ внутри правящей коалиции. «Нынешние проблемы, существующие в стране не могут больше объяснятся тяжким наследием Михаила Саакашвили» ─ говорится в заявлении партии. «Республиканцы» требуют подписания «внутрикоалиционных документов», определяющих порядок принятия важных решений с тем, чтобы исключить разногласия по таким вопросам, как стремление вступить в НАТО и отношения с Россией.

«Республиканская партия» и «Свободные демократы» считаются прозападными силами, тогда как в коалиции «Грузинская мечта» есть деятели, выступающие за более умеренный внешнеполитический курс и компромисс с Москвой.
Об этом с RFI беседует один из лидеров «республиканцев», депутат Леван Бердзенишвили.

Леван, ваше заявление свидетельствует о серьезных разногласиях в коалиции, или это попытка предотвратить такие разногласия в будущем?

Да, действительно, сейчас противоречий нет - мы просто пытаемся предотвратить будущие противоречия. Пока, очень много вопросов у нас в коалиции решается «добрым словом» без формальных решений. Мы предлагаем европейский тип коалиционных отношений, когда всё расписано. Тем самым, мы улучшим нашу коалицию, превратим её в объединение европейского типа. Если же наше предложение неприемлемо, то мы будем рассматривать вопросы в коалиции, но если мы не согласны с решением, то вынесем наше несогласие на всеобщее обозрение. Так что, ничего опасного для коалиции не произойдёт и в этом случае. «Республиканская партия» была и остаётся членом коалиции и. судя по всему, покинет коалицию последней. Так что, мы сделали шаг в сторону укрепления коалиции. В сторону формализации тех «правил», которые необходимы для сохранения отношений и развития сотрудничества.

Но ведь подобные заявления не делаются без конкретных причин. Всё-таки, какие тенденции развития ситуации в стране или внутри коалиции побудили «Республиканскую партию» выступить с таким заявлением. Что вам конкретно не нравится?

Конкретно, нам не нравится тенденция укрепления МВД, укрепление института «ОДР» - лиц, представляющих секретные службы в разных организациях. А также кадровые вопросы и так далее. Все эти вопросы сейчас решаются в результате устных договорённостей, а не на основе подписанных коалиционных документов. Кроме того, очень часто в коалиции кое-кто говорит «Я против НАТО». А в коалиции таких вещей не должно быть: всё должно быть формализовано: если ты в нашей коалиции, значит ты за НАТО, за ЕС и так далее. В этом отношении есть некоторые проблемы, которые и побудили «Республиканскую партию» сделать такой шаг. Но это добрый шаг. В коалиции он был воспринят как шаг в сторону укрепления нашего союза, а не децентрализации.

И какого ответа вы ожидаете от лидеров коалиции. В каком случае сочтёте, что не получили удовлетворительного ответа?

Такое предложение не может остаться без ответа. Если наше предложение примут, все увидят, что мы делаем европейскую коалицию. Если же нет, мы будем открыто выступать против различных решений каждый раз, если мы не согласны – заявил Леван Бердзенишвили.

Большинство грузинских экспертов сходятся во мнении, что последние события свидетельствуют если не о скором распаде правящей коалиции, то о нарастании в ней проблем, которые могут иметь серьезные последствия не только для власти, но и страны в целом. Политолог Георгий Нодия заявил в беседе со мной, что предсказать, насколько далеко зайдёт процесс, начавшийся внутри коалиции, пока трудно, но он точно не останется без серьезных последствий.

Господин Нодия, как бы вы прокомментировали то, что происходит в правящей коалиции. Насколько это серьезно и, самое главное, во что это может вылиться?

Мне кажется, всё достаточно серьезно. Мы наблюдаем несколько параллельных процессов: с одной стороны, президент Маргвелашвили наложил вето на достаточно важный законопроект, чем политически противопоставил себя «Грузинской мечте». С другой стороны, «Грузинская мечта» (вернее, прокуратура) возбудила уголовное дело против высших чинов министерства обороны. Это вызвало открытое противодействие самого министерства, что проявилось в соответствующем заявлении ведомства. То есть мы имеем дело с открытым конфликтом между важными ведомствами: министерством обороны и прокуратурой. Так что, видны явные признаки роста взаимного недовольства внутри коалиции. Эти признаки раскола суммируются, укрепляя впечатления, что трения внутри коалиции, существовавшие и раньше, сейчас выходят наружу.

На ваш взгляд, коалиция может распасться?

Нет. Все эти признаки не означают, что правящая коалиция завтра распадётся. Но, как минимум означают, что эффективность её правления и политическая легитимность будут уменьшаться.

А может ли на этом «поле» сыграть Михаил Саакашвили? Недавно он сделал удивительное заявление, сказав, что путём выборов нынешние власти сменить невозможно и, по сути, призвал своих сторонников к массовым акциям протеста. Кстати, первая из них состоится уже 15 ноября. Может ли в парламенте возникнуть новая коалиция с участием «Национального движения?»

Массовые акции протеста необязательно означают революцию. По Конституции, устройство нашего государства ближе к парламентской республике. В этой системе очень важно соотношение сил в парламенте, а оно может измениться и до выборов. В том числе, под воздействием акций протеста населения. Именно это, на мой взгляд, и имел в виду Михаил Саакашвили. Я всё-таки считаю, что в ближайшее время вряд ли произойдёт полный распад правящей коалиции, но определенная «чистка», видимо, углубится и станет всё более явной. Но насколько далеко зайдет этот процесс и приведёт ли он к парламентскому кризису, либо к каким-то перестановкам в парламенте, предсказывать трудно, но исключать нельзя – отметил господин Нодия

8 ноября, в Тбилиси состоится съезд партии «Свободные демократы». Министр обороны Ираклий Аласания планирует сделать заявление о возвращении на пост председателя партии. Будет ли он к тому времени всё ещё возглавлять министерство обороны, пока сказать трудно. А ещё через несколько дней ─ 15-го ноября – в столице пройдёт массовая акция протеста за интеграцию Грузии в НАТО и против российской политики по окончательной аннексии Абхазии и Южной Осетии.
Инициатором проведения этой акции является Михаил Саакашвили и его партия «Единое национальное движение». Впрочем, лидеры ЕНД не скрывают, что были бы не против, если к ним присоединятся другие прозападные силы – те же «республиканцы» или «свободные демократы». А лейтмотивом предстоящей акции протеста станет неприятие «капитулянтской» (по мнению соратников Саакашвили) политики нынешнего правительства в отношении России.

РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI

Скачайте приложение RFI и следите за международными новостями

Поделиться :
Страница не найдена

Запрошенный вами контент более не доступен или не существует.