Макрон у порога бедности: какую проблему будет решать президент Франции

13 сентября Эмманюэль Макрон представит план по борьбе с бедностью во Франции. Для Макрона, которого часто называют «президентом богатых» и рейтинг которого за последний месяц упал на 10%, побив антирекорд Олланда, это чрезвычайно важное политическое событие. Как, возможно, и для миллионов французов, живущих за чертой бедности.

Макрона, которого часто называют «президентом богатых», многие упрекают в том, что он до сих пор так и не представил план по борьбе с бедностью REUTERS/Francois Lenoir

Напомним, в категорию бедных социологи зачисляют людей, имеющих доход ниже 60% от среднего дохода по стране. Во Франции черта бедности находится на уровне 1015 евро в месяц на человека. Доход ниже этой суммы получают в стране 13,6% граждан, то есть около 9 миллионов человек.

Во Франции бедных больше, чем, например, в Финляндии (11,6%) и Дании (11,9%), но меньше, чем (в среднем) в «зоне евро» (17,4%) и даже, чем в Германии (16,5%). Это связано с достаточно эффективной и щедрой французской социальной системой, которая, как отмечает в интервью газете Le Monde экономист Янник Л’Ьорти, особенно хорошо продемонстрировала свою роль «амортизатора» во время мирового финансового кризиса 2007–2012.

Le Figaro называет Францию «чемпионом Европы по социальным пособиям». Если бы в стране не было различных пособий, то за чертой бедности здесь бы находилась почти четверть населения (23,6%).

Впрочем, несмотря на относительно неплохую статистику, а также на то обстоятельство, что бедность — сложный феномен, который нельзя измерять только суммой месячного дохода, проблема все равно является очень острой. И Макрону, который обещал сделать борьбу с бедностью одной из главных задач свой президентской пятилетки, нужно дать ответ на запрос требовательного французского общества и найти решения, которые смогли бы хоть как-то улучшить ситуацию.

В конце 2017 года президент создал должность «межведомственного уполномоченного по борьбе с бедностью». Во время выступления перед Конгрессом в июле 2018-го Макрон напомнил, что в последние тридцать лет во многих странах, и в том числе во Франции, разница в доходах между богатыми и бедными выросла многократно. Но во Франции неравенство имеет свою национальную особенность, которая заключается в «неравенстве судеб». Макрон напомнил, что путь большинства французов «предначертан заранее» и, в основном, зависит от того, «где вы родились» и «в какую школу вы ходили».

Новая «французская модель, за которую я выступаю, должна строиться на том, чтобы в дальнейшем не место рождения и не связи определяли социальное положение, а талант, усилия и заслуги», — подчеркнул президент.

К слову, во Франции, согласно последним докладам ЮНИСЕФ, более 3 миллионов детей, то есть каждый пятый ребенок живет за чертой бедности. И подняться на другой социальный уровень в столь структурированном обществе, как французское, чрезвычайно трудно. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, которые приводит BFMTV, в среднем необходимо шесть поколений для того, чтобы выходец из бедной французской семьи перешел на следующую ступень социальной лестницы. Для сравнения, в скандинавских странах на решение этой задачи требуется от двух до трех поколений.

Основная задача в борьбе с бедностью: помочь детям из бедных семей выбраться из предначертанной колеи. JEFF PACHOUD / AFP

Французские «шесть поколений» означают, что только через 180 лет потомки нынешнего бедняка смогут дорасти до «среднего класса» — понятно, что это условный прогноз и из него бывают исключения, но в целом он дает представление о том явлении, которое президент Макрон назвал «неравенством судеб».

Именно поэтому стоит ожидать, что в новой стратегии борьбы с бедностью акцент будет сделан на предложениях, связанных с тем, чтобы помочь детям из бедных семей выбраться из предначертанной колеи.

Впрочем, как и большинство сложных задач, проблема бедности вызвана сочетанием комплекса причин. Французская социальная система «недостаточно помогает молодым, которые (в итоге) выходят на рынок труда без диплома, — пишет Le Monde. — Наша школа, с самых первых классов, не способна остановить воспроизводство бедности. Наши программы по переквалификации взрослых не справляются с задачей по их реинтеграции, так как слишком отдалены от реальных потребностей рынка труда».

«Чтобы в корне решить проблему (бедности), нужно действовать параллельно на всех этих фронтах», — полагает Луи Морен, президент французского Наблюдательного центра по вопросам неравенства. И, конечно, нужны условия для создания новых рабочих мест: по данным той же Организации экономического сотрудничества и развития, уровень бедности во Франции снизился бы вдвое, если бы в каждой французской семье работу имел хотя бы один человек.