Власти Франции хотят ужесточить правила для иммигрантов

Министр внутренних дел Жерар Коллон на правительственном совете 21 февраля представляет новый проект закона по миграции. Он предполагает ужесточить правила предоставления политического убежища, уголовно преследовать нелегалов, упростить процедуру воссоединения семьи, а также процедуру получения студентами права остаться во Франции после учебы. Об инициативе властей и спорах вокруг нового законопроекта пишет французская пресса.

Мигранты в Кале, 26 февраля 2016 год RFI

Согласно действующему закону, гражданина, у которого при проверке документов их не оказалось, могут задержать на 16 часов для установления личности. В новом законопроекте французские власти предлагают удвоить этот срок. Помимо этого, нелегальным мигрантам, которым грозит выдворение, хотят продлить срок задержания от 45 дней до 90. Таким образом, власти рассчитывают сделать более эффективным процесс возвращения на родину тех, кого Франция не приняла, сообщает правая газета Le Figaro.

Помимо этого, инициаторы закона намерены сократить сроки подачи прошения на политическое убежище. Сейчас у просителей есть 120 дней, чтобы предоставить досье в Офис защиты беженцев и лиц без гражданства, а также целый месяц, чтобы обжаловать его решение. Новый законопроект предлагает сократить эти сроки до 90 и 15 дней соответственно. Кроме этого, заявление о предоставлении убежища больше не будет препятствовать выдаче обязательств покинуть территорию Франции для заявителей из безопасных стран или же для лиц, представляющих опасность.

Среди 38 статей нового закона есть и положение, позволяющее проводить слушания по вопросу предоставления убежища в формате видеоконференции для тех заявителей, которые не могут ехать в Париж. Некоторые судьи с этим новшеством согласны при условии присутствия адвокатов. Последние же считают, что видеоконференция может сбить столку просителей убежища.

В 2015 году Сенат и его правое большинство предложило приравнять отказ в предоставлении убежища к обязательству покинуть территорию Франции. В новом законопроекте прописана и эта мера. Власти намерены также ввести наказание в виде года тюремного заключения и штрафа в размере 3700 евро за незаконное пересечение границы. Законопроект предусматривает также уголовное преследование нелегальных мигрантов. Если они представляют ложные удостоверения личности, им грозит пять лет тюрьмы и 75 000 евро штрафа.

Вместе с ужесточением некоторых мер инициаторы нового закона пытаются также упростить правила для определенной категории лиц. К примеру, тем, кто уже получил статус беженца, а также лицам без гражданства, предлагают выдавать вид на жительство сроком на четыре года вместо одного, предусмотренного действующим законом. Помимо этого, предлагается распространить принцип воссоединения семьи на братьев и сестер. В новом законопроекте говорится, что несовершеннолетние беженцы, которые до сих пор имели право по принципу воссоединения семьи приглашать во Францию только своих родителей, теперь могут пригласить также своих братьев и сестер. Газета Le Monde уточняет, что эта мера коснется незначительного числа людей, поскольку в 2017 году во Франции было зарегистрировано 675 несовершеннолетних беженцев.

Власти также планируют выдавать иностранным студентам во Франции вид на жительство для поиска работы или создания предприятия. На данный момент иностранцы, получившие французский диплом, могут продлить студенческий вид на жительство на шесть месяцев без права на обновление.

Этот законопроект призван заменить уже существующий миграционный закон, принятый совсем недавно, 7 марта 2016 года. Неделю назад Государственный совет Франции высказался негативно относительно новой инициативы правительства. Высший административный суд страны посчитал, что два года недостаточно, чтобы оценить действие уже принятых ранее мер. Таким образом, новый закон только усложнит ситуацию.

Власти утверждают, что этим законом стремятся ужесточить позицию, но при этом быть справедливыми в отношении мигрантов. Инициатива властей вызвала множество споров среди политиков и СМИ. Правые считают предложенные меры слишком мягкими, левые слишком жесткими. Адвокатам сокращение сроков рассмотрения дел кажется опасным, особенно для самых уязвимых категорий лиц.

Газета Le Monde в свою очередь подчеркивает политический характер текста. Газета напоминает, что Эмманюэль Макрон, по результатам последних соцопросов, потерял поддержку у своих граждан на шесть процентных пунктов. 66% французов называют его миграционную политику слишком мягкой. По мнению Le Monde, новый законопроект призван в первую очередь выполнить политическую функцию и только затем исправить ситуацию с мигрантами.