Перейти к основному контенту

Превратности фортуны: во Франции реформируют налог на «богатство»

20 октября парламент Франции одобрил реформу особого налога, которым облагается движимое и недвижимое имущество самых состоятельных французов. С 2018 года этим налогом ISF будет облагаться лишь дорогая недвижимость, от него освобождаются акции, облигации и другие ценные бумаги. Реформой налога на крупные состояния президент Макрон намерен повысить инвестиции накоплений в экономику. Левая оппозиция осудила реформу как «подарок самым богатым» французам. Почему налог на «богатство» стал одной из главных тем дебатов во Франции — в материале RFI.

Эмманюэль Макрон выступает в Париже 26 сентября 2017.
Эмманюэль Макрон выступает в Париже 26 сентября 2017. Reuters
Реклама

08:33

Как во Франции реформируют налог на крупные состояния

Дмитрий Гусев

Обсуждая закон о бюджете на 2018 год, Национальное собрание Франции 20 октября одобрило в первом чтении одну из самых спорных реформ президента Эмманюэля Макрона. Речь идет об упразднении специального налога, которым во Франции вот уже 35 лет облагаются владельцы крупных состояний, обладающие дорогой недвижимостью и внушительными пакетами ценных бумаг.

В российской практике такой сбор называют сухим термином «налог на имущество». Во Франции — «налогом солидарности на имущество» (impôt de solidarité sur la fortune / ISF). В силу многозначности ключевого слова в вольном переводе можно вполне говорить о налоге на «богатство», «благосостояние» или даже «на удачу-фортуну».

Сейчас во Франции его платит порядка 350 000 домохозяйств. Под налог попадают французы, имеющие движимого и недвижимого имущества на сумму, превышающую 1 млн 300 тысяч евро. Особый сбор с состоятельных граждан, которым «подфартило» с имуществом, составляет 1,5% всех налоговых поступлений в бюджет (почти 5 млрд евро — в 2016 году).

Для сравнения: подоходный налог — 22,5% поступлений, НДС — 52%.

Макрон — освободитель капитала

В своей предвыборной программе президент Эмманюэль Макрон обещал радикально реформировать «налог на богатство», чтобы повысить инвестиции в реальную экономику. Суть реформы — вывести из-под налога инвестиции в ценные бумаги, ограничившись лишь сборами с дорогой недвижимости. Закон о французском бюджете-2018 меняет «налог солидарности на богатство» (ISF) на новый «налог на недвижимые состояния» (impôt sur la fortune immobilière / IFI).

Казна потеряет от реформы более 3 миллиардов евро налоговых поступлений, которые — по замыслу Макрона — состоятельные граждане инвестируют в экономику.

Бланк декларации налога солидарности на имущество ISF
Бланк декларации налога солидарности на имущество ISF AFP PHOTO / DAMIEN MEYER

Выступая 20 октября в парламенте, одобрившем реформу, министр экономики Брюно Ле Мер отметил, что упраздненный налог солидарности на имущество стал «неэффективным» и «сложным» для администрирования. По требованию депутатов министр доказал неэффективность с цифрами в руках. Ле Мер сообщил, что сотня самых крупных плательщиков налога приносит бюджету 126 млн евро. А первая сотня самых состоятельных людей Франции платит в общей сложности 73 млн «налога солидарности». Разница этих сумм показывает, что между размером состояния и налога на него нет прямой зависимости, и самые богатые уходят от обложения путем налоговой оптимизации. Налог солидарности на имущество «не только неэффективен, но и несправедлив», — заключил французский министр экономики, добавив: «мы его отменим и освободим 3 млрд евро, которые, как мы полагаем, пойдут в экономику и производство».

Свобода и процветание по Вольтеру и Токвилю

Брюно Ле Мер приветствовал отмену устаревшего налога на богатых, назвав его «идеологическим табу», которое пало спустя 35 лет. В 1982 году особый сбор с самых состоятельных граждан ввело правительство социалистов, вскоре после прихода к власти президента Франсуа Миттерана. Первоначально он назывался «налогом на крупные состояния» (impôt sur les grandes fortunes / IGF) и служил для финансирования минимальных пособий неимущим. В 1987-м налог был отменен правым правительством Жака Ширака, а через два года восстановлен в виде «налога солидарности на имущество» ISF, который просуществовал 35 лет.

Министр экономики Франции Брюно Ле Мер
Министр экономики Франции Брюно Ле Мер REUTERS/Benoit Tessier

Новое правительство президента Макрона частично расправилось с «левым» по идеологии налогом во имя необходимости «вознаградить» состоятельных людей за «риск», который сопровождает любые инвестиции в рыночной экономике. Брюно Ле Мер выступил за «новую налоговую модель», которая должна стимулировать производство и экономику. «Старая налоговая модель провалилась, — заявил министр экономики Франции. — Она привела к росту госдолга, бюджетных расходов, массовой безработице и бегству предпринимателей из страны».

Выступая в парламенте, Ле Мер подвел под налоговую реформу философскую базу, вспомнив французских просветителей, Карла Маркса и либерального мыслителя Алексиса де Токвиля.

Брюно Ле Мер: «В конечном счете споры о налоге на имущество выходят далеко за пределы дебатов о простом налоговом инструменте. В этом споре столкнулись два видения, два взгляда на нацию, общество и экономику. С одной стороны — Вольтер с его восхвалением процветания. С другой — Руссо, восхвалявший умеренность. С одной стороны — Токвиль, превозносивший свободное общество и свободную торговлю. С другой — Маркс с его стремлением обложить налогом капитал. Наше правящее большинство решительно принимает сторону Вольтера и Токвиля, встает на сторону свободы, торговли и процветания».

Критика левых и новые налоги на «роскошь»

Левая оппозиция в парламенте осудила реформу налога на крупные состояния, назвав эту меру «подарком самым богатым» французам. Это «худшая из устаревших идей времен Тэтчер и Рейгана», заявили во фракции социалистов. Левые опасаются, что освобожденные от налога 3 млрд евро вовсе не будут инвестированы в производство.

По мнению лидера фракции социалистов Оливье Фора, эти «налоговые подарки никак не “заточены” под инвестиции». К владельцам крупных состояний власти обращаются с униженной просьбой: «рассчитываем на вашу милость, дамы и господа богачи», — иронизирует депутат.

Лидер крайне левых Жан-Люк Меланшон заявил правительству: «Здравомыслящего капитализма, о котором вы говорите, больше не существует». «То, что вы считает свободой передового капитализма, это не что иное как коммунизм олигархии», —уверен Меланшон.

В ходе парламентских дебатов левым удалось получить от президентского большинства в качестве уступки некоторое увеличение налогов на «проявления роскоши». Владельцев яхт (размером более 30 метров) обложат ежегодным сбором от 30 до 200 тысяч евро. С 10 до 11% вырастет налог на сделки по продаже драгоценных металлов (золота ит.п.). Особый сбор до 8 000 евро станут платить владельцы элитных спортивных автомобилей (исключение сделано лишь для коллекционных авто).

Впрочем, как заметили социалисты дополнительные «налоги на роскошь» будут «символическими» и принесут казне всего 50 млн евро.

Яхта у Лазурного берега Франции
Яхта у Лазурного берега Франции flickr

РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI

Скачайте приложение RFI и следите за международными новостями

Поделиться :
Страница не найдена

Запрошенный вами контент более не доступен или не существует.