Французский эксперт о новом законе: «Нельзя разоружать государство»

Во вторник, 3 октября, депутаты Национального собрания Франции приняли проект нового закона «Об усилении внутренней безопасности и о борьбе с терроризмом». За закон проголосовали 415 депутатов. Против — 127. Еще 19 парламентариев воздержались. Часть правых депутатов голосовали против, посчитав новый закон недостаточно суровым. Левые, наоборот, раскритиковали предложенные меры за ущемление прав и свобод граждан. Бывший депутат от правой партии «Республиканцы», экс-глава парламентской комиссии по расследованию парижских терактов 13 ноября 2015 года и бывший следователь Жорж Фенек в интервью RFI прокомментировал положения нового закона.

Жорж Фенек в студии RFI RFI

06:39

Французский эксперт о новом законе: «Нельзя разоружать государство»

RFI

RFI: Мог бы новый антитеррористический закон помочь предотвратить теракт в Марселе, произошедший в воскресенье?

Жорж Фенек: Я думаю, что мы не можем ответить на этот вопрос. Режим чрезвычайного положения не имеет ничего общего с произошедшим в Марселе. Режим ЧП позволяет проводить обыски в домах подозреваемых (имеются в виду граждане, находящиеся в так называемом списке S, куда вносят тех, кто предоставляют потенциальную угрозу национальной безопасности Франции — RFI). А в случае нападения в Марселе мы имеем дело с человеком, непонятно откуда появившимся, и это относится не к режиму ЧП, а к общественному порядку. Военный патруль из операции Sentinelle вмешался и предотвратил другие жертвы.

Новый антитеррористический закон в реальности является еще одним, дополнительным законом. Начиная с 2012 года это уже девятый закон, который усиливает наш правовой арсенал.

Какими мерами этот закон пополняет французский правовой арсенал?

В нашем юридическом арсенале уже и так было все необходимое. Но режим ЧП — это экстренный режим, и поэтому в какой-то момент нужно из него выйти и вернуться к нормальному положению вещей. Правительство Франции решило прекратить действие режима ЧП 1 ноября, против чего выступают «Республиканцы», полагающие, что нужно продлить этот режим, но часть из мер режима ЧП прописаны в новом антитеррористическом законе. В частности закон предполагает установку периметров безопасности с обысками людей и проверкой багажа, а также обыски в квартирах подозреваемых, проводимые с согласия судей.

Нулевого риска не существует. Невозможно предвидеть, что проникшийся идеями ИГ человек перейдет к действиям, используя, к сожалению, доступные способы — набросится на людей с ножом или совершит наезд.

Не видите ли вы противоречия в этом методе: прекратить действие режима ЧП, при этом прописав достаточно спорные меры этого режима в законодательстве?

Вопрос о балансе между свободой и безопасностью возникает постоянно. И иногда стоит немного пожертвовать свободой ради того, чтобы обеспечить большую безопасность. Оппозиция в лице «Республиканцев» считает, что сейчас не время прекращать действие режима ЧП. Парламентское большинство сделало другой выбор.

Я считаю, что важно «не разоружать» государство: не разоружать ни правосудие, ни армию, ни спецслужбы. С 2015 года мы значительно усилили меры безопасности, теперь нужно увеличить средства: прежде всего, средства для работы спецслужб на местах и средства для работы полицейских на местах.

Текст закона критикует левая оппозиция и НКО. Новые меры, например, расширяют возможности для контроля возле вокзалов без объяснений и ордеров. Ассоциация SOS Racisme опасается, что это выльется в проверки личности по национальному признаку.

Еще раз повторю, что это постоянно возникающая дискуссия. Всякий раз, когда мы говорим о проверках личности, мы опасаемся контроля по национальному признаку. Но мы должны доверять нашим силам правопорядка в проведении таких проверок, потому что эти проверки необходимы. И если будут выявлены злоупотребления, то ответственные должны понести наказание. Но такие проверки обязательны, в особенности на границах.

Согласны ли вы с депутатом от правой оппозиции Рашидой Дати, которая утверждает, что в законе недостаточно полно прописаны меры о профилактике терроризма и борьбе с радикализацией?

Да, я согласен с ней, но не стоит забывать о том, что значительные усилия уже направлены на профилактику. Был создан центр по профилактике преступности и радикализации, который координирует сеть ассоциаций по правовой защите молодежи по всей стране.

Я понимаю, что можно представить себе законодательный арсенал с более суровыми мерами. «Республиканцы» требуют, например, ввести положение об административном задержании, существующее в некоторых странах. В Израиле, например. Но власти Франции не хотят выходить за рамки правового государства, к которому мы привыкли.