Франция: резервисты против террористов
Сразу после теракта в Ницце президент Франсуа Олланд объявил о мобилизации резерва армии, полиции и жандармерии для обеспечения безопасности во Франции. 20 июля Олланд призвал французов записываться в резервисты, уточнив планы по использованию «запасников» в борьбе с терроризмом. Из кого состоит резерв силовых ведомств во Франции? Как стать резервистом? Поможет ли мобилизация резерва избежать терактов? Почему французы спорят об эффективности участия армии в антитеррористической операции «Часовой» на территории страны?
Опубликовано:
Слушать - 11:04
Французские резервисты против террористов
20-е июля во Франции могло бы стать «днем резервиста». Президент Франсуа Олланд в этот день обратился ко всем французам с призывом записываться в резерв армии, полиции и жандармерии в условиях повышенной террористической угрозы. Олланд побывал в Национальном тренировочном центре жандармерии в Сент-Астье департамента Дордонь на юго-западе Франции. Там проходят подготовку добровольцы, пожелавшие вступить в ряды резервистов.
О мобилизации резерва силовых ведомств для охраны порядка и границ Франции президент объявил в ночь после теракта 14 июля в Ницце, где погибло 84 человека. Как отмечали СМИ, призыв резервистов стал единственной новой мерой в сфере безопасности, о которой власти объявили после очередного теракта, ответственность за который взяла на себя террористическая группировка «Исламское государство».
По данным МВД, сейчас безопасность французов обеспечивают 100 000 силовиков — 53 000 полицейских, 36 000 жандармов и 10 000 военных. После трагедии в Ницце власти заговорили о необходимости усилить присутствие сил безопасности на территории страны. Поскольку свободных людских ресурсов у МВД и Минобороны больше нет, президент принял решение о мобилизации резерва.
На пути к «Национальной гвардии»
В эту среду Франсуа Олланд назвал всех резервистов-добровольцев, готовых прийти на помощь силовикам и военным, настоящей «Национальной гвардией», которая формируется во Франции. Еще в прошлую субботу, через два дня после теракта в Ницце, глава МВД Бернар Казнев призвал всех «патриотов Франции» вступать в ряды резервистов. Значительная часть резерва французской армии, жандармерии и полиции формируется на добровольной основе, в том числе, из гражданских лиц, проходящих специальную подготовку. К таким новоиспеченным резервистам жандармерии и обратился президент Олланд в тренировочном центре в Дордони.
Франсуа Олланд: «Вы, молодежь Франции, откликнулись на призыв. Как вы сами сказали мне, вы хотите служить своей стране. Потому что Республика нуждается в вас. Потому что существует угроза. Потому что вы не хотите, чтобы французы испытывали страх».
20 июля президент Олланд объявил о том, что до конца месяца оперативный резерв жандармерии и полиции будет увеличен с нынешних 12 000 человек до 15 000. Они будут нести службу по охране летних массовых мероприятий во Франции.
Президент также объявил о своем решении задействовать для охраны порядка до 10 000 жандармов, вышедших в отставку за последние два года. «В ближайшие недели» министерство обороны также должно подготовить к мобилизации 28 000 человек из армейского оперативного резерва.
В Национальном тренировочном центре жандармерии в Сент-Астье президент также выступил с обращением ко всем французам.
Франсуа Олланд: «Я призываю французов связаться с организациями гражданской обороны, которые играют неоценимую роль в моменты катастроф и терактов, выполняя задачи спасателей и берут на себя заботу о пострадавших, которые так нуждаются в поддержке и помощи. Я призываю каждого француза пройти подготовку по оказанию первой помощи, поскольку в определенных обстоятельствах все граждане должны быть в состоянии прийти на помощь и спасти других. Я призываю всех молодых людей пройти гражданскую службы. Сейчас ее проходит 100 тысяч человек. В будущем году ее пройдут 150 тысяч французов. В 2018 году — 350 тысяч человек. Эта гражданская служба доступна для всех. Она предназначена для всех, кто хочет выполнять задачи в интересах общества. В этом заключается национальная солидарность. И эту солидарность здесь демонстрирует молодежь».
Франция запаса: кто такие французские резервисты
В последние дни многие жители мирной Франции с удивлением узнали о численности и составе резервов своих силовых ведомств. В общей сложности готовы «встать под ружье» в стране более 180 000 человек. Почти треть из них — это гражданские добровольцы, многие из которых никогда не служили в армии или силовых ведомствах.
Оперативный резерв делится на две основные части — резерв первого и второго уровня. «Запасники» второго уровня — это почти 130 000 бывших военных и жандармов, которых можно временно призвать для несения службы в течение первых пяти лет после выхода в запас. Резерв состоит из 98 000 бывших военных и 28 000 жандармов-отставников. Согласно закону, их призыв из запаса возможен лишь в чрезвычайных обстоятельствах. По мнению президента Олланда, такие обстоятельства — налицо, поэтому 10 000 жандармов, вышедших на пенсию за последние два года, будут привлечены к работе по обеспечению безопасности.
Резерв первого уровня, составленный из добровольцев, насчитывает более 55 000 человек. Стать резервистом может любой совершеннолетний французский гражданин, физически годный к службе, не имеющий судимостей и прошедший специальную подготовку.
3 000 человек составляет оперативный гражданский резерв национальной полиции Франции. До 2011 года этот резерв составляли исключительно полицейские пенсионеры. Отныне на помощь полиции могут прийти все желающие в возрасте от 18 до 65 лет. Пройдя 10-дневную подготовку в полицейской школе, резервист может служить в рядах органов до 30 дней в году.
Добровольный резерв жандармерии насчитывает более 26 000 человек. На 70% он состоит из гражданских лиц в возрасте от 17 до 30 лет. Жандармы-резервисты проходят подготовку в течение 15-30 дней, чтобы нести службу до 90 дней в году. Жалование резервиста составляет 89 евро в день, отмечает агентство AFP France-Presse.
Армейский резерв и операция «Часовой»
Добровольный резерв французской армии составляют 28 000 человек. С вооруженными силами они заключают контракт на срок от одного года до пяти лет. Служат военные резервисты-контрактники 25- 30 дней в году, получая такое же жалование, как и у кадровых военных.
В некоторых случаях армия может призывать запасников-добровольцев на службу на больший срок — от 60 до 210 дней в году. Речь идет о тех, чья специальность крайне востребована военным ведомством. Как отмечают СМИ, это могут быть переводчики, специалисты по логистике и связи. Около 300 резервистов ежегодно даже участвуют в зарубежных операциях французской армии. Это, в основном, медики и специалисты в области разведки.
До сих пор лишь немногие военные-резервисты принимали участие в операции «Часовой» (Sentinelle), которую армия ведет на территории Франции после терактов 2015 года. Военные патрулируют улицы и охраняют объекты, уязвимые для террористов. В операции задействовано 10 000 солдат. Весной этого года власти решили сократить численность операции «Часовой» до 7 000 военных, но после теракта в Ницце президент оставил все на прежнем уровне.
Сейчас в операции «Часовой» во Франции ежедневно участвует 300-500 резервистов. До конца года их число будет повышено до 700 человек. Минобороны намерено в ближайшие три года увеличить добровольный армейский резерв с 28 000 до 40 000 человек. Тогда в операции «Часовой» сможет ежедневно участвовать 1 000 резервистов.
Армия против террора: Это не решение!
Многие во Франции отмечают невысокую эффективность участия армии в антитеррористической операции внутри страны. На это указывала парламентская комиссия по расследованию терактов 2015 года в Париже. Военные и резервисты нужны, но их участие в охране порядка не поможет искоренить терроризм во Франции, сказал у микрофона RFI военный аналитик, генерал в отставке Венсан Депорт.
Весан Депорт: «Я бы сказал так: насколько это необходимая мера, настолько же она не является решением проблем. Если речь идет толь об усилении операции «Часовой», это не имеет смысла. Мы видели, как в «Батаклане», так и в Ницце, что операция «Часовой» абсолютна бесполезна. Мне представляется, что призыв резервистов является мерой, которой политиканы пытаются пустить пыль в глаза. Она проблему не решает. Это нужно делать, но это не решит проблемы безопасности во Франции. Представьте, сколько сотен тысяч человек нужно привлечь, чтобы обеспечить безопасность всех мест и объектов, на которые могут напасть сторонники ИГИЛ. Для этого нужны сотни и сотни тысяч человек. Это не решение! Вы же видите, как каждый раз ИГИЛ меняет свои методы совершения терактов. То это аэропорт, то зал «Батаклан», то Английская набережная в Ницце. И каждый раз мы начинаем готовиться к предотвращению вчерашнего теракта. Есть известное выражение: военные готовятся всегда к прошедшей войне. Но вчерашний теракт не повторится, поскольку в самой природе этого терроризма заложена постоянная смена целей и методов».
На вспомогательной роли армии в антитеррористической борьбе настаивает и журналист RFI, специалист по вопросам безопасности Оливье Фур.
Оливье Фур: «На территории Франции армия лишь вспомогательную роль, подчиненную силам внутренней безопасности. Она не играет ведущей роли — решения принимает министерство внутренних дел. Операция «Часовой» должна внушать спокойствие. Она не является механизмом для эффективной борьбы с терроризмом. Франция живет в режиме чрезвычайного положения, а не находится на осадном положении. Армия выделяет дополнительные средства для охраны порядка, но не имеет полномочий для борьбы с терроризмом. Военные не ведут расследований, не имеют права на обыски или проверку документов».
О мобилизации резервистов армии, жандармерии и полиции во Франции было объявлено в момент, когда парламент обсуждает продление в стране чрезвычайного положения. Режим ЧП был объявлен после терактов 13 ноября 2015 года и продлевается уже в четвертый раз. Он может быть продлен на 3 или 6 месяцев. Срок действия режима ЧП во Франции уже стал рекордным в истории. В 1950-е годы, во время алжирской войны ЧП действовало во Франции 8 месяцев.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться