Эксперт: политики Франции производят «жалкое впечатление» перед лицом террора

Можно ли было предотвратить теракт, совершенный 14 июля во французской Ницце? Почему Франция стала приоритетной мишенью террористов, связанных с группировкой «Исламское государство»? Почему французские власти и политический класс производят «жалкое впечатление» перед лицом угрозы терроризма? Способны ли они ему противостоять и понимают ли суть вызова, который брошен Франции джихадистами? Ответы на эти вопросы пытаются найти французские эксперты Жиль Кепель и Пьер Конеса.

Грузовик Мухаммеда Лауайеджа Бухлеля на Английской набережной в Ницце 14 июля 2016. REUTERS/Eric Gaillard

После теракта в Ницце во Франции с новой силой вспыхнула полемика об эффективности мер по борьбе с терроризмом. Теракту, в котором погибло не менее 84 человек, не помешал действующий до 26 июля в стране режим чрезвычайного положения. При этом президент Франсуа Олланд решил продлить ЧП еще на 3 месяца.

«Чрезвычайное положение ничего не решает. Оно только успокаивает — и все. Военная операция „Часовой“ также не решает ничего. Все это психологические меры», — заявил Жорж Фенек, возглавлявший парламентскую комиссию по расследованию терактов во Франции в январе и ноябре 2015 года. Недавно комиссия представила свой отчет, в котором потребовала реформы служб безопасности и разведки, а также подразделений спецназа. Комиссия выявила «ограниченность» и неэффективность режима ЧП, а также участия военных в антитеррористической операции «Часовой» во Франции.

Ответ государства на новый теракт в Ницце депутат Жорж Фенек расценил как проявление «бессилия и ослепления» исполнительной власти и президента, который пообещал также усилить авиаудары по позициям группировки «Исламское государство» в Сирии и Ираке. «Наша исполнительная власть опирается на очевидности, которые таковыми больше не являются, и не хочет смотреть в лицо другой реальности», — заявил Фенек.

Одним лишь усилением полицейского или военного присутствия теракт в Ницце предотвратить было невозможно, считает политолог Пьер Конеса, специалист по международным стратегическим вопросам.

Пьер Конеса:  «Могут ли силовики, даже вооруженные боевым оружием, помешать автомобилю такого размера врезаться в толпу? Если представить себе число фестивалей, которые летом проходят во Франции, станет понятно, что теракт всегда можно совершить там, где не будет сил охраны правопорядка. Мне кажется, случившееся показывает, что Франция является приоритетной мишенью террористов. Возникает вопрос, почему так случилось. Хочу напомнить, что попытка совершить похожий теракт была совершена на рождественском рынке в Страсбурге. Символическое значение теракта было похожим: праздник Рождества, большое скопление народа, город, который является «европейской столицей». Такое стечение обстоятельств может придать особый медийный резонанс террористическому акту. Это может повториться в любом другом месте — в Бордо, Тулузе, где угодно, при большом стечении народа. Такие теракты невозможно предотвратить. Террористы всегда опережают нас, поскольку выбирают наименее защищенные места, что гарантирует теракту наибольший медийный резонанс».

Политолог Пьер Конеса в интервью RFI вернулся к вопросу о причинах, по которым Франция уже больше года становится приоритетной мишенью террористов.

Пьер Конеса:  «Я не могу понять, почему с ИГИЛ воюют силы стран Запада, а не арабских государств. Мы снова стали мишенью террористов. Не надо забывать, что терроризм — это ответ слабого сильному. Теракты совершаются у нас в ходе войны против ИГИЛ, в которой у нас нет никакого стратегического интереса. Война, которую ведет ИГИЛ, это война против шиитов, против монархий Персидского залива, против государств региона. Непонятно, почему именно мы наводим там порядок? Когда саудовцы решили начать военную операцию в Йемене, пять арабских стран-участниц международной коалиции против ИГИЛ отозвали свои войска. Они все перебросили свои силы в Йемен. Я не очень понимаю, что делает Саудовская Аравия в Йемене, но я также не понимаю, что мы делаем в войне против ИГИЛ».

Теракт в Ницце сегодня утром у микрофона радиостанции France Inter прокомментировал Жиль Кепель, один из ведущих во Франции специалистов по радикальному исламу и арабскому миру. Он сделал акцент на изменении методов, которыми пользуются джихадисты.

Жиль Кепель:  «Это продолжение всего того, что произошло ранее. Только методы изменились в сторону упрощения. Если вы готовите теракт с применением оружия, вы должны его найти, купить. Если вы применяете взрывчатку, взрывные устройства не всегда срабатывают, как мы видели у стадиона „Стад де Франс“ (13 ноября 2015 года — RFI), когда джихадисты не смогли справиться со взрывчаткой. В этот раз использовалось даже не холодное оружие, а грузовик, который врезался в толпу. Шок и ужас от таких действий несоизмерим с заурядностью использованных средств. И в этом, я бы сказал, отличительная черта действий группировки террористическая группировка „Исламское государство” и джихадизма „третьего поколения”».

С таким типом терроризма крайне трудно бороться, отмечает политолог Жиль Кепель. Он убежден, что одними силовыми методами государства с терроризмом ИГ невозможно покончить. Самое тревожное во всем этом то, что власти и политический класс в целом не понимают новых вызовов и неспособны на них адекватно отвечать.

Жиль Кепель:  «Это доказывает, по моему мнению, что средства и методы этого типа терроризма до сих пор до конца не поняты политической властью. Политиканские споры я снова слышу, начиная с сегодняшнего утра. Мы находимся в совершенно другом измерении. Недостаточно объявить о призыве резервистов. Все знают, что силы полиции и армии истощены. В этом, кстати, и состоит цель этих „джихадистов третьего поколения”. В своих заявлениях, начиная с 2005 года, они утверждают: необходимо добиться истощения сил охраны правопорядка, нужно добиться того, чтобы потерявшее ориентиры общество в конце концов приготовилось к логике гражданской войны между различными конфессиями. Я думаю, сейчас проблема заключается не в мобилизации средств государства (разумеется, они должны быть мобилизованы). Хотя вчерашние противоречивые заявления — это катастрофа для имиджа государства и правительства. Проблема в мобилизации всего общества. Атаке подверглось не только французское государство, а все французское общество в своих основах и во всей множественности своих компонентов. И это очень важно! Мне не кажется, что и правительство, и оппозиция поняли весь смысл брошенного нам вызова. Мне кажется, они оказались не на высоте. Они, к сожалению, лишены средств и возможностей осмыслить этот вызов».

Новые споры французских политиков после теракта в Ницце удручают специалиста по исламу Жиля Кепеля.

Жиль Кепель:  «Эти дебаты производят жалкое впечатление, они никак не отвечают на стоящий перед нами вызов. Наш политиканский класс проявил свое ничтожество перед лицом этой угрозы. Создается впечатление, что они не поспевают за событиями и прежде всего интересуются своими дрязгами в перспективе праймериз или не знаю чего еще. Не этого ждут от них французские граждане. Наши политики находятся ниже любого мыслимого уровня».

Главная проблема, считает политолог Жиль Кепель, заключается в полном бессилии, которое проявляет политический класс в борьбе с терроризмом. Победить террор может лишь общество в целом, а не силовые институты государства. Именно это нужно понять политикам.

Жиль Кепель:  «Необходимо (правильно) поставить вопрос, направить дебаты в нужном направлении. Мне кажется, именно этого ждут от политиков. А они продолжают полемику между собой, рискуя промахнуться мимо цели. Уровень угрозы изменился — именно этого наши политики не в состоянии по-настоящему понять. Они продолжают действовать, отвечая на этот вызов, используя непригодные для этого средства и категории. Они говорят: я отменяю чрезвычайное положение, я его продлеваю, делаю то, делаю сё. Сегодняшнее правительство показывает населению, что продолжает бежать за уходящим поездом, следует за событиями, вместо того чтобы их предвосхищать. Этого, к сожалению, не видят, но речь должна идти о мобилизации всего общества. Именно французское общество может победить вызов, брошенный джихадизмом. Общество, а не одни лишь силы полиции и безопасности, которые, конечно, играют свою роль. Но все нельзя взваливать только на их плечи. Если политический класс неспособен этого понять, неспособен этого предвидеть, не стоит удивляться тому отторжению, с которым сталкивается этот политический класс».