Перейти к основному контенту

Президент Франции решил увеличить оборонный бюджет и не увольнять 18 500 военных

Президент Франсуа Олланд в среду, 29 апреля, объявил об увеличении оборонного бюджета Франции на 4 миллиарда евро, а также наполовину урезал план сокращения армии. Свое непростое решение, принятое в жестких бюджетных условиях, Олланд объяснил необходимостью противостоять растущей угрозе терроризма. 7 000 военных отныне постоянно будут обеспечивать безопасность уязвимых для терроризма объектов во Франции, – сообщил президент.

Французские военные-участники антитеррористической операции "Vigipirate" во Франции, 2015.
Французские военные-участники антитеррористической операции "Vigipirate" во Франции, 2015. REUTERS/Gonzalo Fuentes
Реклама

Решений президента по оборонной политике ждали давно. Проводимый многие годы курс на сокращение армии подвергался растущему сомнению в новых условиях. К угрозе исламизма на Ближнем Востоке и в Северной Африке, к необходимости вести военные операции в Мали и ЦАР добавилась террористическая опасность в самой Франции. После терактов в Париже 7-9 января власти были вынуждены пойти на беспрецедентные меры – мобилизовать армию для обеспечения безопасности внутри страны. 10 000 военных пришли на помощь полиции для охраны объектов, уязвимых для террористов. «Настоящая армейская операция внутри страны» потребовала от военных новых усилий.

Многолетняя политика сокращения армии и расходов на оборону вошла в противоречие с новыми реалиями. Еще в январе этого года президент Олланд был вынужден притормозить процесс сокращения вооруженных сил. Тогда было объявлено, что в строю останется 7 500 солдат, чье увольнение было предусмотрено законом о военном планировании. Теперь этот закон, рассчитанный на период 2014-19 гг., президент Франции решил пересмотреть более радикальным образом.

Непростые военные решения Олланда

В эту среду после заседания Совета обороны в Елисейском дворце Олланд объявил об отмене планов сокращения армии на 18 500 человек. Первоначально до 2019 года вооруженные силы Франции должны были уменьшиться на 34 000 человек. Решением Олланда, т.о., больше половины из них останется в строю. Президенту также пришлось сделать для армии исключение из режима жесткой экономии госрасходов. Начиная с 2016 года бюджет обороны начнет увеличиваться: до 2019 года на армию будет дополнительно потрачено 3,8 млрд евро.

Президент Франции также принял решение сделать постоянным участие военных в обеспечении безопасности внутри страны. Мобилизация 10 000 солдат для патрулирования улиц, охраны школ, церквей, синагог и мечетей должна была, по слухам, завершиться к лету. Отныне помогать полицейским на постоянной основе будут 7 000 военных, – решил Олланд. Говоря о новых затратах, президент назвал их «существенным усилием» со стороны государства, которое вынуждено повсюду резать расходы, чтобы привести дефицит бюджета в европейскую норму в 2017 году. Непростые решения Олланд объяснил все более серьезными угрозами безопасности.

Франсуа ОЛЛАНД: «Франция столкнулась с угрозой. Серьезнейшей внутренней и внешней угрозой. Я принял эти решения как главнокомандующий – в бюджетных условиях, которые знают все. Я сделал этот выбор, необходимый Франции, ее защиты и безопасности. Если французы хотят сохранить уверенность в своем будущем, они повсюду должны чувствовать себя в безопасности, под защитой. В этом причина этих решений. Нужно придать уверенности французам. Я уверен, что эта исключительная мобилизация сил и средств правительства будет понята французами как призыв внести и личный вклад в дело национальной сплоченности».

Олланд вынужден отказаться от продолжения дела Саркози

Новые угрозы вынуждают Францию полностью пересматривать основные тенденции, сформировавшиеся в военной сфере за долгие годы. Сокращение армии неуклонно шло с конца Холодной войны, в 2001 году Франция полностью отказалась от призыва – армия стала профессиональной.

Очередные масштабные сокращения начались при президенте Николя Саркози: после кризиса 2008 года и под грузом долговой проблемы было решено сократить вооруженные силы на 54 000 человек до 2014 года. Франсуа Олланд продолжил дело своего предшественника: план Саркози был оставлен в силе, дополнительное сокращение запланировано на 23 500 тысячи человек. Итого, до 2019 года армия должна была недосчитаться 34 000 штатных единиц. Теперь этот план отменен наполовину. Сейчас в вооруженных силах Франции служит 215 тысяч военных и гражданских.

Военные довольны, у Минфина - проблемы

Военные, которые были недовольны урезанием расходов и штатов, могут вздохнуть с облегчением. Решения Олланда позволят сухопутным силам увеличить оперативный резерв постоянной готовности с 66 до 77 тысяч солдат, – отметили в Минобороны Франции. Легче командованию будет вести и операции за рубежом – в Мали и Центральноафриканской республике, а также поддерживать присутствие в Персидском заливе. В зарубежных операциях принимает участие 9 000 военных.

Проблемы теперь начинаются у министерства финансов Франции: ему надо обеспечить увеличение расходов на оборону почти на 4 млрд евро (в 2016 и 2017 гг. дополнительно нужно выделять по 600-700 млн ежегодно, найти «лишний» 1 млрд евро в 2018 году и 1,5 млрд – в 2019). Непросто будет Минфину свести концы с концами и в бюджете текущего 2015 года. Он установлен на уровне 31,4 млрд евро. Эту сумму президент Олланд назвал «незыблемой». Проблема в том, что 2 млрд евро в военный бюджет предполагалось получить за продажу частот для цифрового телевещания. Эта продажа откладывается, а Минобороны остается с «дырой» в бюджете. Президент Олланд заявил, что недостающие средства будут найдены, но не объяснил где и как.

Скромный бюджет французской «военщины»

Коррекция бюджетных приоритетов – дело непростое, ведь долгие годы за счет военных власти изыскивали дополнительные средства на социальные нужды.

Правда, оборонные траты (31,4 млрд) – далеко не первая статья расходов французской казны. На военных приходится примерно 10% расходов государства. Сейчас Франция тратит на свою оборону порядка 1,5% ВВП (для сравнения, военные расходы России в 2015 году повышены до 3,3 трлн рублей (58 млрд евро по текущему курсу) , или 4,2% ВВП).

В списке бюджетных приоритетов армия занимает 5 место! Наибольшие расходы связаны с обслуживанием госдолга. Бюджет министерства образования и науки на 2015 год принят в размере 88 млрд евро! В три раза больше военного! А общие расходы, связанные с образованием, во Франции приближаются к 150 млрд. Гораздо больше, чем на оборону, правительство Франции тратит на дотации местным властям и на агентства-операторы государственных услуг (50 млрд). К слову, транспортное госагентство парижского региона RATP по численности сотрудников превышает штаты ВВС Франции и имеет больший бюджет.

Обуздав сокращение армии, Олланд, тем не менее, задает себе непростое финансовое уравнение. Во многом за счет увольнений из вооруженных сил предполагалось увеличить число работников образования на 54 000 человек, а также штаты МВД и Минюста. Где на все объявленные планы и нужды власти изыщут деньги, снижая при этом налоги для бизнеса и борясь с дефицитом, понять пока трудно.

РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI

Скачайте приложение RFI и следите за международными новостями

Поделиться :
Страница не найдена

Запрошенный вами контент более не доступен или не существует.