Перейти к основному контенту

Правозащитники о визите Олланда в Астану: «Замалчивать проблемы — непродуктивно»

Президент Франции Франсуа Олланд прибыл в пятницу, 5 декабря, с двухдневным государственным визитом в Казахстан. Основными темами поездки должны стать вопросы сотрудничества в области образования, а также совместные экономические проекты. Накануне визита французского лидера в Астану организация «Репортеры без границ» провела пресс-конференцию, чтобы «напомнить» французскому президенту о проблеме прав человека и свободы слова в Казахстане.

Франсуа Олланд и Нурсултан Назарбаев в Астане. 5 декабря. 2014
Франсуа Олланд и Нурсултан Назарбаев в Астане. 5 декабря. 2014 REUTERS/Mukhtar Kholdorbekov
Реклама

Руководитель бюро Восточной Европы и Средней Азии «Репортеров без границ» Йохан Бир рассказал RFI, что за последние три года ситуация со свободой слова в Казахстане сильно ухудшилась.

Йохан Бир: «Последние три года Казахстан погружается в беспрецедентный с момента независимости страны репрессивный дрейф. Сегодня страна находится на 161 месте из 180 в рейтинге „Репортеров без границ“ в области свободы слова. Это страна, в которой плюрализм практически уничтожен, основные оппозиционные национальные СМИ были все закрыты в течение нескольких недель в декабре 2012 года, и с тех пор любая попытка воссоздать оппозиционное СМИ национального уровня увенчивалась моментальным закрытием в судебном порядке в несколько месяцев.

Эта страна до недавнего времени пыталась выглядеть опорой стабильности в регионе, но в 2011 году она столкнулась с общественным движением невиданного размаха рабочих-нефтяников в Жанаозене — стратегическом центре промышленности. И в эти годы — 2011 и 2012 — эта опора, этот региональный колосс, который выглядел примером для подражания в этой области, стал давать трещины в форме беспрецедентного движения общественного протеста в стратегической промышленности.

Нужно подчеркнуть, что президент Назарбаев — это стареющий лидер (он у власти с момента независимости страны), его госпитализировали много раз в эти последние годы, и мы уже наблюдаем подковерную борьбу за престол, поскольку у него нет определенного наследника. Таким образом, присутствует этот фактор закулисной борьбы за власть, который несколько расшатывает власть и который внушает ему это ощущение беспокойства, хотя его влияние на нацию остается тотальным.

И еще в 2012 году мы наблюдали появление терроризма, что является новинкой в Казахстане, чего никогда не видели с момента независимости. По этому поводу есть сомнения, происходит ли этот терроризм из исламистских движений, как гласит официальная версия, или от некоторых ветвей спецслужб, пытающихся создать атмосферу, выгодную для себя. Другими словами, есть очень сильная авторитарная власть, которая все сосредоточила в своих руках, которая сегодня стоит перед возможностью скорого исчезновения лидера и ведет подковерную борьбу за власть, создающую паранойю. И если сюда добавить региональные факторы, такие, как положение на Украине, вызывающее множество опасений во всех регионах, включая Казахстан, если добавить сюда сложные отношения между Назарбаевым и Путиным и опасения Астаны в отношении российской политики, поскольку в Казахстане проживает значительная русская диаспора, — все это вносит свой вклад в эту паранойю или что-то подобное паранойе в правящих кругах. Они сейчас держат абсолютно все в своих руках, что не вызывает никакого серьезного протеста».

Живой иллюстрацией слов Йохана Бира служит ситуация с казахским режиссером Булатом Атабаевым, который был вынужден уехать из страны как раз после трагических событий в Жанаозене в конце 2011 года. Режиссер и диссидент Атабаев приехал в Париж из Кельна специально, чтобы убедить французских политиков не допустить экстрадиции опального казахского олигарха Мухтара Аблязова в Россию или в Украину. Атабаев уверен, что Аблязов — единственный человек, представляющий опасность для Назарбаева. Сам Атабаев с 2012 года живет в Германии.

Булат Атабаев: «Я вынужден был уехать из Казахстана, потому что второй раз начали заводить уголовное дело против меня за то, что я поддерживал в свое время нефтяников в Жанаозене. В 2012 году в октябре я выехал на заседание Европарламента, я там выступил с речью, критиковал Назарбаева. А этого нельзя делать, потому что в Конституции записано: президента нельзя критиковать — его и его семью. Такой вот феодализм у нас. Аблязова преследуют, потому что он в Казахстане создал системную оппозицию. Раньше в Казахстане всегда были диссидентствующие люди, как я, например. Когда есть время, когда есть настроение. Аблязов — он умный, его называют в казахстанском „Белом доме“ „мозгачем“ — я сам слышал в коридорах „Белого дома“. Аблязов — у него кличка „мозгач“ или „шахматист“. Он опасный — он умный. Он сказал: „Слушайте, до каких пор вы будете вот так диссидентствовать? Надо системно работать, что-то менять надо“. Оппозиция по Конституции — естественное явление у нас, нормально, по Конституции терпится. Но, видите ли, в жизни не терпят оппозицию. Они убивают оппозиционеров, сажают в тюрьмы, стреляют в них. Бывшего премьер-министра выгнали, он вынужден был уехать в Лондон, он там живет сейчас, он тоже в оппозиции. И Аблязов — единственный человек, который тратил свои деньги — миллионы — поэтому я говорю со знанием дела, что он — опасный человек для Назарбаева. Это единственный оппонент, противник, который может занять его место».

Целой серией репрессивных законов в области свободы СМИ и гражданских свобод ознаменовался именно 2014 год. Говоря об усилении репрессий в Казахстане, представитель «Репортеров без границ» Йохан Бир не исключает, что сильное впечатление на президента Назарбаева оказали события в Украине.

Йохан Бир: «Это можно предполагать. Нет прямых требований в этой области, но мы наблюдаем, что события в Украине имели в течение всего года шокирующие отзвуки в большинстве стран бывшего СССР. У этих режимов есть ряд общих факторов, и перспектива потрясений во власти на фоне неприятия коррупции, неприятия скатывания в автократию способна напугать руководителей большинства стран региона, и это, конечно, случай Казахстана.
Почему я это говорю? Потому что в 2014 году мы присутствовали при ускорении убийственных для свободы реформ. Были приняты кучи законов, которые свидетельствуют о судорогах во власти при мысли о протестном движении. Например, предварительная цензура, которую установили для СМИ в случае „чрезвычайных ситуаций общественного характера“ — это термин, обычно используемый в регионе и имеющий значительно более широкий характер, чем просто „чрезвычайной положение“. Он направлен именно на общественные беспорядки, забастовки, неразрешенные демонстрации. Таким образом, если такое событие произойдет, немедленно СМИ будут обязаны представлять свои материалы за 24 часа до публикации „компетентным органам“ для цензуры.

Вслед за этим власти добились, вернее, дали себе возможность блокировать любой интернет-сайт, а также любое средство связи — это может быть просто телефонная сеть или интернет-сеть. Это нечто весьма радикальное и шокирующее. Так что сети могут быть обрезаны без судебного решения в несколько часов решением властей. Тут мы видим страх перед ролью, которую играют социальные сети в организации протестного движения. Все эти убийственные для свободы реформы, их ускорение в 2014 году, свидетельствуют о нарастающей озабоченности власти возможностью протестного движения».

Несмотря на очевидные проблемы с гражданскими свободами в Казахстане и гонениями на оппозицию, казахстанская оппозиция не ожидает от французского лидера в Астане сильных заявлений на этот счет. Экономические связи между двумя странами слишком серьезные, чтобы Париж подвергал их риску, считает основатель оппозиционной казахстанской газеты «Республика» Ирина Петрушова.

Ирина Петрушова: «Казахстан, во-первых, очень давно уже сотрудничает с Францией, Франция  — экономически пятый партнер по размеру вложенных инвестиций. Во-вторых, у Франции с Казахстаном есть очень серьезные связи в энергетической области: Total, как вы знаете, работает на Кашагане. Кроме того, у Казахстана заключен с Францией контракт на 260 млн евро по поставке спутников — два спутника уже были поставлены, третий находится в процессе. Контракт был заключен еще во времена Саркози, когда он был президентом. И самое главное, наверное, то, о чем чаще всего пишут, это сотрудничество в области урана. Ваша компания Avera работает с „Казатомпромом“, и буквально в последние дни появилась информация о том, что, возможно, Казахстан отдаст строительство атомной станции на территории Казахстана именно этой компании. Это, я думаю, пожалуй, одно из самых серьезных предложений, которое будет сделано. Есть еще и другие мелкие предложения: строительство мясоперерабатывающих заводов, строительство заводов по переработке фруктов, участие Франции в выставке Expo, которая будет в 2017 году. Но атомная станция, я думаю, перевесит многое из этого.

Франция всегда была главным переговорщиком или представителем Евросоюза в отношениях с Казахстаном. Поэтому я уверена, что сверка позиций будет точно. Другой вопрос, что и во Франции, и в Брюсселе очень сильно переоценивают роль Назарбаева в отношениях с Россией, что он может что-то попробовать урегулировать с Путиным. На самом деле, Назарбаев прямо зависит от Путина и ничего делать не будет. Он зависит лично, он зависит политически, поскольку Казахстан и Россия имеют большую общую границу — соседи — и, соответственно, Россия оказывает очень большое влияние».

Йохан Бир из «Репортеров без границ» напротив уверен, что президент Олланд должен выступить в Казахстане «с ясным призывом» на тему ущемления свободы слова и проблемы с правами человека. Замалчивание будет контрпродуктивным для Парижа, поскольку покажет слабость его позиции, считает Бир.

Йохан Бир: «Мы понимаем преимущества сотрудничества между Францией и Казахстаном, мы понимаем, насколько многообещающи экономические перспективы связей с этой страной. Нам бы только хотелось, чтобы эти экономические перспективы не застили чудовищную ситуацию с правами человека в этой стране. И мы просим президента Франсуа Олланда обратиться к своему казахскому коллеге Назарбаеву с ясным призывом положить конец преследованиям несогласных голосов в Казахстане, преследованиям СМИ, потребовать определенного количества необходимых законодательных реформ, чтобы свобода слова, свобода общественных организаций, свобода собраний, которые гарантированы казахской Конституцией, были гарантированы на деле в Казахстане.

По нашему мнению, обсуждение прав человека должно стать неотъемлемой частью честного, прозрачного и конструктивного диалога со всеми нашими иностранными партнерами, будь то Казахстан, будь то любая другая страна. Это вовсе не значит, что надо прекратить общаться с казахской стороной — отнюдь нет. Просто в разговоре с ней нужно говорить все — как вещи, с которыми все согласны, так и затрагивать темы более проблематичные. Замалчивание не соответствует ценностям, которые Франция должна защищать и это даже контрпродуктивно в двусторонних отношениях с Казахстаном. Мы должны говорить друг другу все».

Председатель международной правозащитной организации Open Dialog Людмила Козловская объясняет, что именно международное давление может оказать на власти Казахстана решающее воздействие в вопросе прекращения преследования отдельных оппозиционеров. Казахстан еще беспокоится за свой международный авторитет и возможность потери иностранных инвестиций.

Людмила Козловская: «Прежде всего, это касается того, что если вы упоминаете права человека, называете конкретные фамилии активистов, которые на сегодняшний день еще в Казахстане, вы приезжаете к ним, вы с ними встречаетесь, это означает, фактически, что вы их поддерживаете. И в таких странах, как Казахстан, это действует на их защиту. Казахстан очень сильно беспокоится за свой авторитет, для них очень важно количество инвестиций, которые приходят со стороны Европы, для того, чтобы балансировать между политическим давлением со стороны России и Китая.

Но, в то же время, такие страны, как Азербайджан или Узбекистан — там достаточно опасно, если кто-то публично будет встречаться, поддерживать тех активистов, которые находятся в этих странах. Для них это практически нереально, будет, в некоторой степени, равно смертному приговору. И мы видим, что в этих странах целенаправленно и очень сильно уничтожается любое инакомыслие. Казахстан, можно сказать, на одну ступеньку выше, потому что ему действительно важно балансировать между той политикой, которая проводится со стороны России, и Китаем. И это наш шанс. Шанс европейцев — спасать те остатки оппозиции, которые еще на сегодняшний день действуют в Казахстане и за его пределами.

То, что очень сильно отличает Казахстан от других стран — это то, что это государство способно преследовать своих оппонентов за пределами Казахстана посредством механизмов Интерпола, посредством международных взаимных договоров — билатеральных. Они используют эти механизмы для того, чтобы, прежде всего, получить таких людей, как Мухтар Аблязов, главного политического оппонента, и даже родственников. И сейчас Казахстан подобрался очень близко, он подобрался настолько близко, что может произойти осуществление заветной мечты Назарбаева: он может получить Аблязова как подарок в обмен на инвестиционные контракты между Францией и Казахстаном».

РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI

Скачайте приложение RFI и следите за международными новостями

Поделиться :
Страница не найдена

Запрошенный вами контент более не доступен или не существует.