Жан-Батист Майяр: «Франция может преследовать лиц, совершивших преступления за ее пределами»

Парижский суд присяжных, открывая первый процесс по делу геноцида в Руанде, основывался на принципе универсальной юрисдикции национального правосудия. Мы попросили Жан-Батиста Майяра (Jean-Baptiste Maillart), исследователя Женевской Академии гуманитарного права и специалиста по международному праву, объяснить, в чем заключается этот принцип. Он также рассказал, какие возможности это право открывает перед странами в области преследования лиц, подозреваемых в преступлениях против человечества, даже если эти преступления были совершены за пределами их территории.

В Париже 4 февраля открылся первый процесс, в котором предъявлены обвинения участнику геноцида в Руанде Getty Images/Oxford

Жан-Батист Майяр: Универсальная юрисдикция правосудия это правосудие, осуществляемое в том или ином государстве в отношении лиц, подозреваемых в некоторых типах преступлений, вне зависимости от того, в какой точке планеты было совершено это преступление, а также вне зависимости от гражданства подозреваемого или потерпевшего. Это дает возможность государству преследовать лиц, совершивших преступления за пределами его территории, в данном случае, за пределами Франции.

Применение универсальной юрисдикции зависит от типа совершенного преступления. Когда речь идет о международных преступлениях, которые называют крупными международными преступлениями, обычно говорят о двух законах. Один касается пыток. Этот закон был принят во Франции в 1995 году, он позволяет французскому правосудию преследовать лиц, применявших пытки, если подозреваемый находится на французской территории. То есть необходимым условием становится присутствие во Франции. Когда же речь заходит о военных преступлениях, преступлениях против человечества или геноциде, то этот закон был принят гораздо позднее, в августе 2010 года. И критерием его применения в данном случае является не присутствие обвиняемого на территории страны, а его проживание. В отношении Паскаля Симбикангвы в настоящее время французское правосудие применило именно этот закон 2010 года. Надо сказать по поводу обвиняемого, что во Франции он известен не слишком хорошо, но в Руанде это было важное лицо, глава Центрального разведывательного управления страны, и в настоящее время это один из главных подозреваемых в организации геноцида,

Центр по расследованию военных преступлений, который был создан при Парижском суде присяжных после руанского геноцида 1994 года, расследует , кстати, не только преступления в Руанде. Он интересуется и другими преступлениями, совершенными вне французской территории. Открыты дела в отношении преступлений, совершенных в Чаде, в Браззавиле, в отношении поставок химического оружия в Багдад, Что же касается самой Руанды, то в данный момент открыто около двадцати дел.

RFI: Подобное законодательство существует не только во Франции?

Это право существует не только во Франции, и Франция была не первым государством, которое воспользовалось подобными законами. Бельгия – первая страна, где начал действовать принцип универсальной юрисдикции. И надо сказать, что в Бельгии критерии его применения гораздо более гибкие. А если снова вернуться к Руанде, то у нас есть и совсем свежий пример – Норвегия, которая судила военного преступника. Он был осужден в 2013 году.

К Франции также обращались с просьбой применить принцип универсальной юрисдикции к подозреваемым в военных преступлениях в Сирии, в частности, к Башару Асаду, но французское правосудие отклонило эту просьбу в соответствии все с тем же критерием проживания. Подозреваемые лица не проживали на французской территории. Таким образом, принцип всемирной компетенции применяется все чаще и чаще.

***

Более 130 стран мира приняли законы, наделяющие их суды правом универсальной юрисдикции, согласно данным Amnesty International за 2004 год. В Европе одним из самых громких дел, ведшихся по этому правовому принципу, было дело против Пиночета, экстрадиции которого из Чили в Испанию потребовал испанский следователь Б.Гарсон.