Административная жизнь Парижа проходит в соответствии с законом от 31 декабря 1982 года (PML), который был принят в рамках процесса децентрализации Франции при правительстве Пьера Моруа. Он касается трех самых густонаселенных городов Франции – Парижа Лиона и Марселя. По этой причине закон во французской аббревиатуре иногда называется закон PML, по первым буквам городов Париж, Марсель и Лион.
Основными особенностями этой административной структуры является то, что городские районы трех этих городов имеют статус, приравненный к муниципальному. Вместе с тем, от обычных муниципалитетов Франции их отличает то, что они не имеют права собирать налоги, а бюджет получают от центральной мэрии города.
Далее мы будем говорить только о Париже, но следует помнить, что эти правила с некоторыми оговорками распространяются и на два других города – Лион и Марсель.
Члены Совета Парижа избираются точно по таким же принципам, по каким избираются руководители населенного пункта, где проживает более 3 500 жителей и который, следовательно, имеет административный статус коммуны (commune). Это всеобщее прямое голосование, проходящее по пропорциональной системе. При этой системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за эти списки. Таким образом, кроме голосов (и соответствующих мандатов) кандидат на пост мэра Парижа может получить и голоса (и соответствующее количество мандатов) приходящихся на его список.
Все эти мандаты и считает кандидат на пост мэра Парижа в ходе голосования.
В результате возникает ситуация, когда кандидат на пост мэра Парижа, не имеющий абсолютного числа голосов своих сторонников в городе, тем не менее, имеет возможность стать мэром, если его список получает (набирает) большинство голосов по избирательным секторам.
В 1965 году ещё до принятия закона PLM кандидат на пост мэра Марселя Луи Прадель объединил своих сторонников в список « P.R.A.D.E.L. ». Эта аббревиатура фигурировала в избирательных бюллетенях всех округов города. Сам кандидат не имел права выставлять свою кандидатуру в других районах города, кроме своего собственного. Получалось, что голосуя за список « P.R.A.D.E.L. », избиратели точно знали, за какого именно мэра они голосуют.
Эта система имела огромный успех, а Луи Прадель был избран мэром (мог считать себя избранным мэром Марселя) уже после первого тура голосования. Стратегия выборов по спискам получила большое распространение в Марселе, а в 1982 году она оформилась в виде закона PLM в отношении трех крупнейших городов Франции.
Всё это позволяет сделать вывод о том, что система выборов мэра Парижа аналогична выборам президента США, которая позволяет кандидату, не имеющему абсолютного большинства голосов, тем не менее, стать президентом США, если он побеждает в большем количестве штатов, чем его соперник, и, следовательно, получает больше голосов выборщиков (а не избирателей).
Мэра Парижа тоже выбирают «французские выборщики» (члены Совета Парижа). По этой причине количество членов Совета Парижа, голосующих за определенного кандидата в мэры, известно уже заранее – после подсчета голосов. Собственно выборы мэра Парижа проходя уже после голосования.
В ходе муниципальных выборов, проходящих один раз в шесть лет, избираются 163 члена Совета Парижа и 354 советника для городских районов Советов.
Советники члены Совет Парижа заседают ещё и в муниципальных советах, а вот советники городского района (аррондисмента) – только в своём Районном городском муниципальном совете. Муниципальные советники избирают мэров районов города через неделю после общего голосования.
Отметим, также, что власть мэра Парижа ограничена властью префекта полиции Парижа. Этот закон с определенными поправками существует с 12 мессидора VIII года Революции.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться