Польша открыта не для всех: беженцы из Сирии или украинские мигранты

Польша категорически отказывается принимать 7000 мигрантов из Северной Африки и Ближнего Востока по установленным Евросоюзом квотам. Зато Варшава охотно открывает свои двери сотням тысяч украинцев. В прошлом году Польша, нуждающаяся в рабочей силе, выдала гражданам Украины 1,2 млн виз, из которых почти половина — рабочие. Как объяснить такую «избирательность» и какую политику ведут другие страны Евросоюза?

Миграционный центр в Отренбусах, неподалеку от Варшавы, 6 сентября 2017. REUTERS/Kacper Pempel

Страница с подкастом этого выпуска передачи для экспорта RSS и скачивания находится здесь.

За последние несколько лет в Европе возросло число трудовых мигрантов из Украины. По оценкам Государственной службы занятости, около 5% украинцев работают за рубежом. Большинство из них предпочитают ездить в Польшу — почти треть от общего числа выезжающих за рубеж украинцев. В прошлом году эта страна выдала 1,2 млн виз, из которых почти половина — рабочие. Средняя зарплата для украинцев в Польше составляет 2105 злотых (в то время как по стране она может быть от 3500 до 5000). Об этом заявил в начале сентября в ходе Экономического форума в Крынице-Зруй вице-президент Польско-Украинской Хозяйственной палаты Олег Дубиш.

По его словам, до 2014 года украинцы предпочитали в основном ездить на заработки в Россию. Однако после аннексии Крыма их число резко сократилось. Связано это не только с политической ситуацией, но и с ухудшением российской экономики. По данным Олега Дубиша, в Россию едут 20% от общего числа украинских мигрантов. Хотя по оценкам других экспертов их число достигает 40%.

Растет число украинских мигрантов также в Италии, Португалии и Германии. 60% из них — мужчины в возрасте от 20 до 53 лет. Женщины — в основном старше 40 лет. Почти три четверти украинских мигрантов в Европе — представители рабочих профессий.

Чешский замминистра труда и семьи Томас Петричек говорит, что, имея низкий уровень безработицы, Чехия нуждается в рабочей силе. Там украинцы занимают первое место по числу трудовых мигрантов из стран, не принадлежащих ЕС. «70 000 работают на постоянной основе, но мы изучаем программу по упрощенной процедуре приема», — говорит чешский замминистра.

«Наш рынок труда открыт. Около миллиона украинцев работают в Польше. Для них у нас действуют краткосрочные и долгосрочные контракты, а с 1 января 2018 года будут введены сезонные контракты», — говорит госсекретарь министерства труда и семьи Польши Станислав Швед.

При этом он добавляет, что два миллиона поляков живут за рубежом. «Они едут в Германию, а украинцы едут к нам, поэтому важно урегулировать этот процесс», — говорит замминистра.

Менеджер по управлению европейским отделением Федерального агентства по трудоустройству в Германии Вольфганг Мюллер отмечает, что у его страны нет специфической стратегии по отношению к украинским мигрантам или к каким-либо другим. В Германии существует список из десяти секторов, где создаются рабочие места и нужна рабочая сила.

«Мы воздерживаемся от активного рекрутирования украинцев, потому что это приводит к оттоку мозгов из самой Украины», — говорит Мюллер, называя миграцию вызовом, с которым нужно справляться независимо от того, идет ли речь о мигрантах или о беженцах.

Сотрудник крупной рекрутинговой компании в Польше Кшиштоф Инглот уже 15 лет работает на европейском рынке труда. Ежедневно 50 000 человек проходят через его фирму, у которой есть представительства в Германии, Чехии, Сербии, Турции, Украине. Избирательность Польши по отношению к мигрантам он объясняет следующим образом:

«Это не политическая или культурная проблема. Это естественный подход. Украинские мигранты приезжают сюда зарабатывать деньги, работать в компаниях и на заводах. По моему мнению, и так думают многие в Польше, беженцы из, к примеру, той же Сирии не хотят работать, они хотят в первую очередь социальной помощи. Это не вопрос дискриминации. Здесь речь идет о том, что делать с такими мигрантами, которые приезжают сюда. Нам нечего им предложить. Это самая важная проблема… У нас нет такой мощной социальной политики, как у той же Германии и Франции. Что касается украинцев, то мы с ними близки в географическом, культурном, религиозном плане. У нас нет проблем с украинскими мигрантами. Они — наши друзья. Будут ли мигранты из Африки нашими друзьями? Мы не совсем в этом уверены».

По европейским квотам, на Польшу приходится всего 7000 беженцев из 120 000. Но несмотря даже на нужду в рабочей силе, Варшава категорически отказывается принимать у себя беженцев из Северной Африки и Ближнего Востока. Власти этой страны считают, что государства ЕС должны самостоятельно определять свою миграционную политику. Позицию Польши разделяют также Венгрия и Чехия. В ответ на их отказ распределить беженцев Еврокомиссия приняла решение начать процедуру, которая может привести к введению санкций в отношении этих стран.