Слушать Скачать Подкаст
  • *Новости 15h00 - 15h10 GMT
    Выпуск новостей 20/06 15h00 GMT
  • *Передача RFI 15h10 - 16h00 GMT
    Дневная программа 20/06 15h10 GMT
  • *Новости 18h00 - 18h10 GMT
    Выпуск новостей 20/06 18h00 GMT
  • *Передача RFI 18h10 - 19h00 GMT
    Дневная программа 20/06 18h10 GMT
Чтобы просматривать мультимедиа-контент, в вашем браузере должен быть установлен плагин (расширение?) Flash. Чтобы войти в систему вам следует включить cookies в настройках вашего браузера. Для наилучшей навигации, сайти RFI совместим со следующими браузерами: Internet Explorer 8 и выше, Firefox 10 и выше, Safari 3 и выше, Chrome 17 и выше...
ЕВРОПА

Властям Молдовы порекомендовали не менять избирательную систему

media  
Reuters

Венецианская комиссия (ВК) опубликовала свое заключение на проект закона о переходе Молдовы с нынешней пропорциональной системы парламентских выборов на смешанную. Молдавским властям не рекомендуется менять правила игры. Позицию ВК поддержал и Евросоюз, подчеркивая, что в молдавском обществе нет широкого консенсуса по этому вопросу. Власть, тем временем, ссылается на суверенность государства Республика Молдова.

Очередные парламентские выборы в Молдове должны пройти осенью 2018 года. Правящая Демократическая партия (ДПМ) во главе с олигархом Владом Плахотнюком, контролирующая парламентское большинство, но не пользующаяся популярностью у молдавского населения, объявила о своих планах изменить систему выборов в марте этого года. Демократы предложили отказаться от партийных списков и перейти к выборам по одномандатным округам, чтобы, по их словам, «депутаты стали ближе к избирателям». Внепарламентская, проевропейская оппозиция, значительно опережающая демократов в соцопросах, а также часть гражданского общества, подвергли жесткой критике инициативу ДПМ, утверждая, что Демпартия ищет способы удержаться у власти, а депутаты, избранные по одномандатным округам, будут подвергнуты шантажу и подкупу.

Вскоре свою позицию озвучила президентская партия социалистов, зарегистрировав в парламенте законопроект о смешанной избирательной системе, чтобы, как заявил тогда президент Игорь Додон, «не допустить введения парламентских выборов по одномандатным округам». Под заявления о компромиссе 5 мая законопроект поддержала партия демократов. В первом чтении проект смешанной избирательной системы утвердили 74 депутата из 101. Оппозиция отреагировала акциями протеста, которые были организованы рядом НПО.

Законопроект о смешанной избирательной системе выборов обсуждался на заседании Венецианской комиссии в пятницу, 16 июня. Текст заключения ВК был опубликован в понедельник, 19 июня. На 20 страницах эксперты комиссии объяснили, почему Молдове не рекомендуется менять систему выборов. Основной аргумент —  в молдавском обществе нет широкого консенсуса по этому вопросу, а «депутаты будут уязвимы и подвержены влиянию деловых интересов».

Спикер и вице-председатель Демократической партии Адриан Канду увидел в рекомендациях ВК «дозу субъективности». «Наше общество в целом поляризовано по всем важным темам. Поляризация есть, когда мы говорим о ЕС и ТС, поляризация была и есть на тему пенсионной реформы, поляризация была и тогда, когда мы подписывали Соглашение об ассоциации с ЕС», — написал спикер в своем блоге.

В комментарии для RFI один из организаторов акций протеста против изменения системы выборов, адвокат Штефан Глигор, заявил, что спикер «занимается подменой понятий».

Штефан Глигор:  «Это направление внешней политики. Если на тот момент в парламенте было большинство, которое решило, что этот вектор даст нам преимущества, значит так оно было. Когда мы говорим о правилах избрания политических партий в парламент, это одна из структурных реформ и, согласно законодательству Совета Европы, кодексу о лучших практиках в данной сфере, эта реформа является фундаментальной. Так как эта реформа затрагивает не только парламентские партии, но и внепарламентcкие партии, которые будут участвовать в следующих выборах, то в этом смысле должно быть общее понимание этой реформы и общее согласие, потому что получается, что партии, которые на данный момент контролируют власть, могут создать такую избирательную систему, которая будет выгодна только им».

Впрочем, по возвращении из Венеции Адриан Канду заявил, что парламент «будет действовать так, как обещал гражданам, учитывая при этом рекомендации Венецианской комиссии».

На события в Молдове отреагировала и Европейская служба внешних связей. Накануне в своем заявлении европейская внешнеполитическая служба сообщила, что разделяет мнение Венецианской комиссии и ОБСЕ о том, что предлагаемое изменение избирательной системы вызывает серьезные опасения в рамках нынешнего политического контекста.

«В случае утверждения этого проекта парламентом и его практической реализации этот шаг будет оценен соответствующим образом в свете обязательств Республики Молдова в качестве члена Совета Европы», —  говорится в заявлении дипломатического ведомства ЕС.

Штефан Глигор считает, что это недвусмысленный сигнал молдавским властям.

Штефан Глигор:  «Нам прямо в лоб говорят: если вы, ребята, хотите продолжать демократические реформы, если вы хотите быть правовым государством, вы должны соблюдать правила. С другой стороны, если вы не хотите, вы можете не прислушиваться к рекомендациям. Речь идет о таком балансе —  или вы правовое государство и соблюдаете нормы Совета Европы, или вы можете сослаться на тот факт, что вы суверенное государство и делать что хотите, но есть определенный баланс и противовес. ЕС не может сказать очень жестко, что вас накажут тем или иным образом, но они это сделают. Например, откажут нам в макрофинансировании или задержат его».

Комитет Европарламента по международной торговле утвердил во вторник, 20 июня, выделение Молдове 100 млн евро при условии строго соблюдения ряда требований, в том числе рекомендаций Венецианской комиссии. Пресс-служба Европарламента уточнила, что в противном случае помощь будет приостановлена. Власть, впрочем, ранее ссылалась на суверенность Молдовы. Штефан Глигор считает это сравнение неуместным.

Штефан Глигор:  «Мы очень гордо ссылаемся на тот факт, что мы суверенное государство, когда нам это выгодно, точнее, когда это выгодно Демократической партии или господину Канду, но забываем тот факт, что мы живем в кредит. Мы постоянно одалживаем деньги или живем на гранты. Мы можем, конечно, кичиться тем, что мы суверенное государство, но не надо забывать, что мы не самодостаточные. Мы не сумели построить самодостаточное государство, поэтому, когда нам советуют проводить ту или иную реформу в определенном порядке, нужно прислушиваться к определенному мнению или соответствовать суверенному государству и жить на свои деньги».

Все же адвокат считает, что несмотря на императивную позицию западных партнеров Молдовы, демократы не откажутся от своих планов.

Штефан Глигор:  «Венецианская комиссия, Совет Европы, ОБСЕ и Евросоюз четко сказали, что эта реформа является неподходящей для Республики Молдова в данное время, исходя из многочисленных аргументов, которые были изложены подробно в мнении ВК. Но, я считаю, что несмотря на весьма жесткое, очень прямолинейное мнение, Демократическая партия будет менять избирательную систему, так как это партия с небольшим рейтингом и для нее нет другого пути, чтобы остаться во власти, кроме как подгонять под себя правила игры во время игры. Я думаю, несмотря на мнения внешних партнеров, они изменят избирательную систему и подгонят ее под себя для того, чтобы у них были шансы выиграть выборы посредством одномандатных округов, невзирая на жесткое „нет” Евросоюза. Для них это вопрос выживания».

Остается добавить, премьер-министр Молдовы Павел Филип 20-21 июня совершает рабочий визит в Брюссель. У него запланированы встречи с председателем Совета Евросоюза Дональдом Туском и европейским комиссаром по политике добрососедства и вопросам расширения Йоханнесом Ханом. Результаты визита будут объявлены в среду, 21 июня.

Ссылки по теме
 
К сожалению, время подключения истекло, действие не может быть выполнено.