Неделя в Беларуси: о чем договорились Путин и Лукашенко

После встречи с Александром Лукашенко в Санкт-Петербурге Владимир Путин заявил, что «между Россией и Беларусью на сегодняшний день не осталось спорных вопросов». Но экономическая ситуация в Беларуси, похоже, может вернуть к жизни старые разногласия.

Владимир Путин и Александр Лукашенко в Санкт-Петербурге, 3 апреля 2017. REUTERS/Dmitri Lovetsky/Pool

07:01

Неделя в Беларуси: о чем договорились Путин и Лукашенко

Геннадий Шарипкин

Напомним, больше года Россия требовала у Беларуси вернуть долг за газ. Столкнувшись с непризнанием долга, Москва сократила поставки нефти в Беларусь, что больно ударило по и без того нездоровой экономике. Так, по оценкам премьер-министра Беларуси Андрея Кобякова, из-за недопоставок нефти страна теряла около 1,5% ВВП в месяц, продажа продуктов нефтепереработки — одна из главных статей дохода страны.

Арсений Сивицкий, директор Центра стратегических и внешнеполитических исследований, руководитель программы исследования проблем международной безопасности, в интервью RFI отмечает, что детали договоренностей могут «торпедировать все итоги переговоров».

Арсений Сивицкий:  «Главная задача этой встречи заключалась в том, чтобы решить нефтегазовый вопрос, а именно возобновить поставки российской нефти в необходимых для поддержания стабильности белорусской экономики объемах. То есть вернуться к 22 млн тонн и, при возможности, еще доторговаться до 24 млн тонн в год. Однако, судя по всему, не все так просто. Насколько я понимаю, речь идет о том, что российская сторона готова рефинансировать не задолженность по газу, которую формально Минск не признает, а рефинансировать долг по кредиту, который был выделен Республике Беларусь ранее, как раз в размере около 800 млн долларов. И эти детали, очень тонкие и незаметные с первого взгляда, могут послужить поводом для того, что соглашения, о которых договорился Путин и Лукашенко, опять будут торпедированы и не выполнены, что мы, кстати, наблюдали на протяжении последних полутора-двух лет, пока шли эти переговоры. Почти все время стороны заявляли о том, что вот-вот вопрос решится, и вроде подходили к разрешению конфликта, но он все продолжался и продолжался».

Эксперт не исключает, что в ближайшие дни могут возникнуть «дополнительные разночтения», что приведет к продолжению российско-белорусского кризиса.

Официально сообщается, что Беларусь возвращает долг за газ в размере 726 млн долларов, после этого возобновляются прежние объемы поставок российской нефти. «Газпром» обещает Минску скидки на газ в 2018 и 2019 годах, в 2017 году Беларусь будет платить по действующему контракту 141 доллар за тысячу кубометров, хотя Александр Лукашенко на днях говорил о 130 долларах.

Россия обещает также вернуться к прежним объемам поставки нефти, по словам белорусского вице-премьера Владимира Семашко, «до 2018 года включительно из 24 миллионов тонн 18 будет отправляться на переработку НПЗ нам (…), ну, а 6 млн тонн будут перетаможиваться — такой термин мы применили». При этом «ввозные пошлины от этой перетаможки будут поступать в бюджет Республики Беларусь», сказал Семашко.

По словам вице-премьера, в 2017 году экономический эффект от урегулирования нефтегазовых вопросов составит для Минска около 500 млн долларов, в 2018 и 2019 годах — по 800 миллионов.

Еще одна приятная новость для Минска: 11 апреля в Москве министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил, что Россия рассматривает возможность выдачи Беларуси межгосударственного кредита до 1 миллиарда долларов на поддержку бюджета и платежного баланса. То есть Кремль подтвердил намерение рефинансировать белорусский долг: в этом году Минск должен вернуть Москве 741,3 миллиона долларов, Евразийскому фонду стабилизации и развития — 487,9 миллиона.

«Очевидно, что пока что благоприятное разрешение нефтегазовых разногласий потребовало от Минска неких уступок, в том числе и в военно-политической сфере, — считает Арсений Сивицкий. — Судя по всему, Минск пойдет на подписание соглашения об участии сил специального назначения в антитеррористических операциях на территории России и Беларуси».

Арсений Сивицкий:  «Как мы знаем, переговоры по этому вопросу велись на протяжении последних месяцев. Ну, а здесь еще такое трагическое совпадение — теракт в метро в Санкт-Петербурге, и не просто так Лукашенко начал свои заявления с того, что именно вопросы безопасности являлись ключевыми во время переговоров. Скорее всего, здесь были достигнуты какие-то договоренности, но, опять же, подписание этих соглашений будет зависеть от того, насколько и в каком объеме российская сторона выполнит свои обязательства по нефти и газу».

Арсений Сивицкий напоминает, что в последние месяцы Кремль применял давление на Минск в самых различных сферах: информационные выпады, пограничный контроль, сообщения о почти 5000 вагонов для перемещения техники и военных для учений «Запад-2017», торговые барьеры для белорусской продукции, настойчивое предложение о размещении в Беларуси российской авиабазы.

Арсений Сивицкий:  «Мы видим, что это такое комплексное давление, и главный вопрос заключается в том, как это давление интерпретировать — или просто как форму шантажа, или как что-то более серьезное, подготовку к какому-то кризису с Республикой Беларусь. Здесь, к сожалению, пока точно сказать нельзя, но, по крайней мере, белорусской стороне надо быть готовым к любому исходу событий. Российский партнер продемонстрировал, что если он хочет чего-то добиться — он не будет выполнять соглашения в рамках Союзного государства и Евразийского экономического союза, будет прибегать к вот таким методам давления, достаточно жесткого, поэтому я не исключаю, что конфликтная динамика продолжится. Главный мотив этого давления связан с тем, чтобы вовлечь Беларусь в так называемую новую холодную войну, конфронтацию с Западом, с НАТО, и в этих целях, конечно, российской стороне необходимо трансформировать Беларусь в свой военно-политический плацдарм как раз для того, чтобы уже вот это давление военное оказывать на приграничные с Беларусью страны: прибалтийские государства, Польшу и Украину».

Что касается внутренней ситуации в Беларуси, то Александр Лукашенко называет этот год решающим для страны, он по-прежнему считает своей главной задачей обеспечить среднюю зарплату в тысячу белорусских рублей (около 500 евро). «Если откровенно говорить, мы просто приперты к стенке. Нечем будет объяснять. Ту заработную плату в тысячу рублей, которая определена, — у нас выхода просто другого нет. Когда мы ее поможем людям заработать, всё: тогда пусть шумят, ходят, кричат. Тогда уже они должны шевелиться. Но этот минимум мы должны помочь заработать», — сказал он 11 апреля во время рабочей поездки в Гомельскую область. Во время разговора Александра Лукашенко с работниками ОАО «Речицадрев», фрагменты которого были показаны по телеканалу ОНТ, глава государства заявил, что «в будущем году такую ситуацию в стране люди не потерпят, и они будут правы».

Напомним, в феврале и марте в столице и регионах страны прошли уличные акции против так называемого «налога на тунеядство» и обеднения народа в целом.