Brexit не разбил европейскую мечту Балкан

После того, как более половины британцев высказались в конце июня за выход из состава ЕС, шоковая волна докатилась и до балканских стран. Как бы парадоксально это ни казалось, но Brexit не разбил европейскую мечту Балкан. Шесть стран полуострова до сих пор хотят стать членами Евросоюза, но с большей настороженностью.

AFP/ GEORGES GOBET

07:06

Brexit не разбил европейскую мечту Балкан

Елена Габриелян

Страница с подкастом этого выпуска передачи для экспорта RSS и скачивания находится здесь.

В начале июля на «балканском саммите» в Париже лидеры ЕС заверили в неизменности своей политики. «Нет никакой причины менять стратегию, перспектива расширения для Евросоюза в балканском направлении остается актуальной», — заявил на открытии саммита еврокомиссар по расширению Йоханнес Хан.

Правда, австриец не уточнил сроки, но похоже, что ждать балканским странам придется долго, если вспомнить слова главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера. Еще до того, как вступить на эту должность осенью 2014 года, он сказал: «В ближайшие пять лет Евросоюз не будет расширяться. Нам необходимо сделать паузу и консолидировать пока то, что сделали 28 стран-членов ЕС». Уже через два года после сказанных Юнкером слов Великобритания покинула большую европейскую семью. По иронии судьбы, именно в Лондоне должен был состояться «балканский саммит» ЕС 2018 года.

Когда стены рушатся, они падают кому-то на голову

Проживающий в Великобритании боснийский писатель Игорь Стикс скептически смотрит на политику расширения ЕС. «Это не будет Евросоюзом нашей мечты, процветающим и солидарным. Скорее всего, это будет экономический союз, а Балканы останутся периферийной зоной. Некоторые представители политической и культурной элиты извлекут свою выгоду, но простые обыватели вряд ли. Когда стены рушатся, они падают кому-то на голову. На Балканах нам казалось, что когда обрушилась Берлинская стена, то она ударила по нашей голове. Боюсь, что удар от европейской стены тоже придется на нас», — цитирует писателя сайт cafebabel.fr

Тем не менее на саммите в Париже лидеры балканских стран всячески пытались заверить, что европейская мечта жива. «Шок от выхода Великобритании из состава ЕС не помеха для его расширения», — заявил глава правительства Черногории Мило Дуканович. «Brexit может открыть новые возможности для реформирования ЕС», — добавил премьер-министр Албании Еди Рама. Вряд ли от балканских лидеров можно было ожидать иных заявлений на саммите, ведь все они представители той политической элиты, которая пришла к власти именно с этой программой: привести свою страну в ЕС. Они не могут предложить своему народу другой альтернативы на фоне социальных и экономических проблем. Тем не менее в течение последних 16 лет вряд ли можно говорить о значительном прогрессе балканских стран на пути к ЕС.

Политика маленьких шагов

Евросоюз выделил на программу по подготовке балканских стран к вступлению 12 миллиардов евро с 2014 по 2020 год. Ее цель — обеспечить экономическое развитие. Тем не менее европейские требования по ряду реформ не выполнены. К примеру, Черногория не провела институциональную реформу, и была за это наказана: Брюссель не выделил обещанные 27 миллионов евро.

В итоговом заявлении «балканского саммита» в Париже говорится, что Евросоюз «будет сопровождать страны Балканского полуострова в их усилиях сблизиться с Европой и провести реформы». ЕС планирует это сделать через региональные проекты и обещает «конкретные инициативы». Главной из них называется «развитие инфраструктур, транспорта и энергетики». Однако за последние два года пока видимого прогресса в этом направлении нет. На саммите в Париже было решено создать Региональный офис молодежи со штаб-квартирой в Тиране, Албании. Бюджет этой программы составляет два миллиона евро, больше половины из которого выделят страны западных Балкан, которые уже являются членами ЕС (Словения, Хорватия).

«Этот офис вряд ли кардинально что-то изменит, но я верю в маленькие шаги», — цитирует сайт Mediapart историка Николя Молля, бывшего координатора Франко-немецкого офиса молодежи на Балканах. Он говорит, что в балканских странах вся молодёжь хочет уехать учиться или работать в Германию, скандинавские страны. «Даже дипломированные специалисты уезжают в поисках лучшего заработка», — утверждает историк. С 2008 года в Боснии и Герцеговине не перестает расти безработица. Почти половина активного населения не трудоустроена. Ситуация еще более сложная в Косово.

Россия теряет старых союзников

На фоне сомнений балканских стран в своей европейской мечте Россия усиливает свое влияние в регионе. В конце июня правящая партия «Единая Россия» подписала Декларацию с представителями партий Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины, Македонии и Болгарии.

В ней говорится о необходимости выработать новую политику «для разрядки международной напряженности». Российская сторона делает акцент на инициативе ряда балканских политиков сформировать на Балканах пространство суверенных нейтральных государств. Москва надеется сделать из этой доктрины общеевропейскую повестку по формированию новой политики безопасности.

Однако пересматривать свой евроатлантический вектор в Евросоюзе пока никто не собирается, да и балканские страны уже давно на пути в НАТО. Хорватия и Албания присоединились к организации в 2009 году, Босния и Македония уже подали заявку, а в конце мая был подписан протокол о вступлении Черногории в альянс.

Хотя не лишним будет вспомнить, что в свое время Черногория оказалась единственной союзницей России в ходе русско-японской войны 1904 года. Она даже отправила на Дальний Восток добровольческий полк. Теперь, несмотря на свое русофильство, черногорцы все же присоединились к санкциям против России, принятыми Западом в связи с украинским конфликтом. Теперь Москве трудно смириться с тем, что эта история о православной дружбе уходит в далекое прошлое.