Как созданная де Голлем школа улучшает отношения между ЕС и Беларусью

Четверо белорусских чиновников прошли стажировку в престижном учебном заведении Франции — Национальной школе администрации. Всего проект MOST должен охватить 1500 белорусов, профессионалов в различных сферах, но участие здесь госуправленцев — показательный случай.

Презентация программы MOST http://www.ambafrance-by.org

MOST (Mobility Scheme for Targeted People-to-People-Contacts/Программа мобильности для целенаправленных межличностных контактов) — проект Европейского союза, направленный на расширение контактов между гражданами ЕС и Беларуси с целью обмена передовым опытом и улучшения взаимопонимания.

На днях из Парижа вернулись четверо белорусских государственных служащих, прошедших в Национальной школе администрации курсы для чиновников, говорящих на французском или английском языках.

Как подчеркивает посол Франции в Беларуси Доминик Газюи, стажировка молодых белорусских чиновников в ENA и реализация всей программы стали возможными после начала нормализации отношений между Беларусью и Евросоюзом.

Доминик Газюи:  «У нас на прошлой неделе состоялся визит директора департамента Континентальной Европы Министерства иностранных дел и международного развития Франции (Флоранс Манжен находилась с визитом в Минске с 15 по 17 июня 2016 года — прим. RFI). Мы организовали консультации, и эти встречи, которые были на прошлой неделе в рамках этого визита, очень многообещающие — не только с Министерством иностранных дел Беларуси, но и с другими. И поэтому я очень счастлива и смотрю с оптимизмом на будущее двусторонних отношений между Францией и Республикой Беларусь, между Европейским союзом и Беларусью».

Советник представительства ЕС в Беларуси Филипп Бернар называет MOST компонентом нормализации, как официально сейчас называет Минск отношения с Европой после снятия санкций с Беларуси в феврале этого года.

Филипп Бернар:  «Этот проект выступает как сопровождение более широкого и глубокого процесса — отношений между Европейским союзом и Беларусью. А они становятся все более и более интенсивными, от месяца к месяцу. Даже если мы возьмем отношения в рамках принятия соглашения о визовой фасилитации и реадмисии, то именно эта программа позволит 1500 белорусам найти партнеров в Европейском союзе. Все это вместе на финальной точке будет способствовать еще более интенсивному и динамичному диалогу, который, как мы видим, действительно идет быстрее, чем несколько лет тому назад и даже чем несколько месяцев тому назад».

Как известно, Беларусь среди своих соседок имеет имидж несколько модернизированного, но все же «советского заповедника». Это вряд ли справедливо по отношению ко всей стране, но система госуправления здесь действительно следует в основном советским традициям. Вот, например, какие впечатления остались от стажировки в Париже у заместителя начальника управления сотрудничества с зарубежными странами Министерства сельского хозяйства Беларуси Ильи Коноплева. Стажировка, отметим, пришлась на время парижского наводнения и забастовки транспортников.

Илья Коноплев: «Все это оставило очень интересные впечатления — быть вовлеченным в какие-то процессы и понимать, как общество работает во Франции, что есть рычаги воздействия на какие-то институты, как они работают, взаимодействуют. Непосредственной практики хождения по ведомствам или министерствам у меня не было, но были люди, которые занимаются вопросами администрирования. Нам очень подробно рассказали про всю систему, институты, которые принимают решения. Конечно, европейская система (управления) коренным образом отличается от белорусской. Я не хочу комментировать, в какую сторону. Дело в том, что нужно понимать, что (если) у них (к власти) приходит одна партия, то посты министров занимают люди, которые относятся к одной партии, но вся остальная власть в министерстве — я имею в виду замминистров и всех остальных — это та команда, которая работает все время. Госслужащие — это тоже люди. Я не ехал туда, чтобы делать кардинальные реформы госсектора (в Беларуси). Самое главное для меня — это понятие того, как можно работать c коллективом, как можно привнести положительные аспекты, которые бы доставляли удовольствие от работы не только тебе, но и твоему коллективу. Потому что у меня были такие периоды в жизни, когда мои руководители были такого толка: сказал — значит, надо делать. Всегда нужно быть очень гибким и мотивировать людей».

MOST предоставляет возможность посетить 28 стран Евросоюза для установления и углубления профессиональных контактов. Проект MOST рассчитан на 1500 участников из Беларуси за 2015-2017 годы. Беларусь — единственная страна из членов Восточного партнерства, которая участвует в проекте. Ключевыми секторами являются культура; образование и молодёжь; наука и технологии. Также принимаются заявки из других областей, например, экономика, здравоохранение, энергетика, государственное управление и т. д.

Стоимость проекта — 5 миллионов евро.

Пока три четверти заявок на участие в программе MOST подаются из Минска, но, как заявляют координаторы, в этом и следующем годах усилится внимание к регионам, также будет устранен гендерный дисбаланс.