Слушать Скачать Подкаст
  • *Новости 15h00 - 15h10 GMT
    Выпуск новостей 19/10 15h00 GMT
  • *Передача RFI 15h10 - 16h00 GMT
    Дневная программа 19/10 15h10 GMT
  • *Новости 18h00 - 18h10 GMT
    Выпуск новостей 19/10 18h00 GMT
  • *Передача RFI 18h10 - 19h00 GMT
    Дневная программа 19/10 18h10 GMT
Чтобы просматривать мультимедиа-контент, в вашем браузере должен быть установлен плагин (расширение?) Flash. Чтобы войти в систему вам следует включить cookies в настройках вашего браузера. Для наилучшей навигации, сайти RFI совместим со следующими браузерами: Internet Explorer 8 и выше, Firefox 10 и выше, Safari 3 и выше, Chrome 17 и выше...
Европа

Правозащитник Валентин Стефанович: «Не исключаю, что оппозиция появится в белорусском парламенте»

media Правозащитник, представитель кампании «Правозащитники за свободные выборы» Валентин Стефанович ©DELFI

Беларусь учтет рекомендации БДИПЧ ОБСЕ на предстоящих парламентских выборах. Об этом 1 мая заявила глава белорусской Центральной избирательной комиссии Лидия Ермошина в интервью белорусскому телеканалу ОНТ. Одной из главных рекомендаций ОБСЕ являлось повышение прозрачности в процессе подсчета голосов. Глава ЦИК Беларуси уверила, что эта рекомендация «будет учтена». Тем не менее, из-за недостатка времени изменять избирательное законодательство до парламентских выборов не планируется.

Чего ожидать от приближающихся парламентских выборов в Беларуси в интервью RFI рассказал правозащитник, представитель кампании «Правозащитники за свободные выборы» Валентин Стефанович.

RFI: Можно ли ждать либерализации выборного процесса на предстоящих парламентских выборах в Беларуси?

Валентин Стефанович: Очень громко заявлять, что рекомендации БДИПЧ ОБСЕ будут учтены, поскольку с самого начала позиция ЦИК заключалась в том, что изменения в избирательный кодекс внесены быть не могут из-за недостатка времени. Избирательная кампания начинается в июне, поэтому ЦИК занял позицию, в которой он может учесть рекомендации за счет постановлений, не требующих изменений законодательства.

Со стороны нашей кампании «Правозащитники за свободные выборы» мы обращались в межведомственную группу, созданную для изучения рекомендаций от международных наблюдателей, в частности миссии БДИПЧ ОБСЕ. Мы отправили свои предложения по изменению некоторых этапов выборов как раз-таки следуя логике, по которой ЦИК может принять постановлениям, не внося изменения в избирательный кодекс.

Один из таких этапов — процедура подсчета голосов. Мы предложили такой вариант: один член комиссии считает бюллетени и демонстрирует их присутствующим наблюдателям, озвучивая при этом результат. Дело в том, что наш избирательный кодекс не содержит описания процедуры как таковой вообще. И раз этого нет в кодексе, значит это может быть отрегулировано постановлениями ЦИК. Тем более по словам Лидии Ермошиной (главы Центризберкома Беларуси — RFI), процедура устанавливается в каждой участковой комиссии отдельно.

ЦИК Беларуси по-прежнему не предусматривает определенную квоту на представителей от политических партий в комиссиях?

Партии формально имеют право выдвигать своих представителей, но вообще доля представителей всех политических партий в комиссии — как проправительственных, так и оппозиционных — невелика. Я думаю, никаких существенных изменений не произойдет, так как нет критериев.

Обычно у нас делается так, что члены комиссий заслоняют столы, и наблюдатели кроме спин представителей комиссий ничего не видят.
Правозащитник Валентин Стефанович

Самый основной момент касается подсчета голосов. Глава ЦИК Ермошина говорит, что теперь он будет проходить «по одной стороне стола», и комиссия не будет стоять кругом. Обычно у нас делается так, что члены комиссий заслоняют столы, и наблюдатели кроме спин представителей комиссий ничего не видят.

Когда мы говорим о прозрачности выборов и подсчете голосов, мы всегда имеем ввиду процедуры. Даже если члены комиссий будут стоять с одной стороны стола, та система подсчета, которая у нас практикуется, не позволяет наблюдателям соотнести результаты подсчетов с результатами протоколов. Все члены комиссии подсчитывают определенное количество бюллетеней, молча пишут данные подсчета на бумажке и передают данные председателю комиссии, который потом вывешивает протокол. В этой ситуации каждый видит только результат своей стопки, а не общую цифру.

Глава ЦИК пообещала допустить международных избирателей в окружные комиссии, когда те будут получать бюллетени со всех участков. Но это не касается национальных наблюдателей, так?

В принципе, эта ситуация для меня непонятна. Традиционно процесс передачи бюллетеней и протоколов из участковых в вышестоящие комиссии — закрытая процедура, там никто не может присутствовать. Зарегистрированным наблюдателям говорят, что «вы имеете право присутствовать только на заседаниях комиссии, заседание будет через три дня, когда мы будем оглашать результаты по конкретной территории».

Действительно, через три дня вы видите заседание территориальной комиссии, которая голосует, подымая руки, за утверждений готовых результатов по территории. Сама процедура передачи бюллетеней и протоколов на 99% закрыта от наблюдателей. Почему разрешили международным, и не национальным наблюдателям присутствовать в окружных комиссиях при передаче бюллетеней, непонятно. В законодательстве права и тех, и других одинаковые.

До выборов остается несколько месяцев. Чего вы, правозащитники, ожидаете и какое настроение будет у этой парламентской предвыборной гонки?

У нас нет никаких ожиданий. Как правило, парламентские выборы в стране проходят вяло, для народа они представляют малый интерес. При такой выстроенной авторитарной системе власти всем понятно, что парламент в этой стране мало что решает. Люди даже на знают фамилии депутатов и мало кто представляет, кто его депутат в округе.

В сентябре мы увидим традиционные «загоны» на досрочное голосование: как раз в город вернутся студенты, это удобный момент для использования административного ресурса на полную катушку для обеспечения явки.
Правозащитник Валентин Стефанович

Я думаю, выборы пройдут без реального конкурентного политического процесса, при такой власти его у нас нет априори. Все пройдет спокойно, без эксцессов, потому что лето. Избирательная кампания начинается в июне, процедура сбора подписей в июле, агитация в августе. Вы можете представить, как это будет проходить, когда большинство горожан в отпусках.

В сентябре мы увидим традиционные «загоны» на досрочное голосование: как раз в город вернутся студенты, это удобный момент для использования административного ресурса на полную катушку для обеспечения явки. Кстати, этот будут первые парламентские выборы, которые пройдут в один тур из-за изменение в избирательном законодательстве — победит тот, кто наберет большинство голосов.

Единственная интрига — будет ли оппозиция в парламенте: не в смысле победы на выборах, а в смысле политического решения власти.
Правозащитник Валентин Стефанович

Единственная интрига: будет ли оппозиция в парламенте — не в смысле победы на выборах, а в смысле политического решения власти. Грубо говоря, власть пропустит в парламент нескольких оппозиционеров. Насколько я знаю, некоторые представители Евросоюза ожидают таких шагов от белорусских властей. Я не исключаю, что пара оппозиционеров может появиться в парламенте, но это связано с политическим, а не избирательным процессом.


Парламентские выборы в Беларуси пройдут в один тур, 11 сентября 2016 года. Дату уже согласовал президент страны Александр Лукашенко.

Ссылки по теме
 
К сожалению, время подключения истекло, действие не может быть выполнено.