«Дело Филипова» или как в Молдове отстранили от власти неугодного мэра

Мэр южного города Тараклия Сергей Филипов на два года отстранен от власти за дело годичной давности. Его обвинили в несанкционированной вырубке 26 засохших туй в городском парке. Глава делегации ЕС Пиркка Тапиола заявил, что «озадачен и разочарован обвинительным приговором Апелляционной палаты Кагула». Молдавские судьи, со своей стороны, обвинили дипломата во вмешательство в судебный процесс.

Сергей Филипов отстранен от занимаемой им должности мэра Тараклии и оштрафован приблизительно на 7,5 тыс. евро. DR

Тараклия — город на юге Молдовы, населенный преимущественно болгарами. В 2011 году мэром Тараклии стал Сергей Филипов. Повторно он был избран на этот пост летом 2015 года, набрав в первом туре выборов более 70% голосов избирателей.

5 апреля Апелляционная палата признала Филипова виновным в превышении власти и служебных полномочий, повлекших за собой ущерб общественным интересам в значительных размерах (ст. 328 ч.1 УК Молдовы). С иском против Филипова обратилась в суд экологическая инспекция Тараклийского района. Основанием для уголовного преследования градоначальника стала несогласованная с экологической инспекцией вырубка 26 деревьев при благоустройстве городского сквера Тараклии.

Филипов отстранен от занимаемой должности по решению суда и оштрафован на крупную сумму денег — 164 тыс. леев, что составляет приблизительно 7,5 тыс. евро.

Чиновник назвал происходящее политической расправой за поддержку им прошедшего в 2014 году в Гагаузии консультативного референдума, который центральные власти назвали незаконным. Тогда 98% жителей автономии, принявших участие в плебисците, высказались за вступление Молдовы в состав Таможенного Союза.

После обвинительного приговора Апелляционной палаты (АП) в поддержку мэра Тараклии выступил глава миссии ЕС в Молдове Пиркка Тапиола. «Я удивлен и разочарован этим решением АП Кагула в отношении господина Сергея Филипова, мэра Тараклии. Это решение наводит на мысль о политической подоплеке, чтобы отстранить мэра на два года от занимаемой им должности», — написал дипломат на своей странице в Facebook.

Нужно сказать, что с заявлениями подобного рода дипломат выступает редко. В эфире программы «In Profunzime» на телеканале Pro TV его спросили, почему он встал на защиту Филипова.

Пиркка Тапиола:  «Я скажу так. Если вы посмотрите на ситуацию таким образом — у вас есть популярный мэр, который был избран населением и который впоследствии теряет эту должность, получает большой штраф за то, что срубил несколько деревьев. Я сейчас не хочу говорит об экологической стороне вопроса, не хочу спекулировать, однако это системная проблема. Человек, избранный народом, был снят со свой должности за то, что срубил несколько деревьев. Не нужно обладать большим воображением, чтобы задать себе некоторые вопросы. И речь не о том, что я не уважаю профессию судьи или судебную систему, но у меня возникают вопросы. Я обсудил этот случай со своими коллегами из руководства европейских миссий. У меня было ощущение, что необходимо отреагировать, и моя страница в Facebook была относительно хорошей площадкой, чтобы это сделать».

На заявление Тапиолы в поддержку мэра Филипова отреагировала Ассоциация судей Молдовы, отправив в четверг, 7 апреля, Тапиоле открытое письмо, в котором обращает его внимание на то, что решение АП Кагула не является окончательным и «любая оценка, которая исходит от дипломата такого ранга, может рассматриваться, как вмешательство в осуществление правосудия и давление на кассационную инстанцию».

Они предложили Тапиоле, если у него есть сомнения по поводу судебного решения, обратиться в инспекцию при Высшем совете магистратуры, и призвали посла ЕС впредь быть более осторожным при оценке решений молдавских судов.

Комментировать обращение Ассоциации судей Тапиола не стал.

Пиркка Тапиола:  «Я не буду вступать в полемику на этот счет. Я озвучил свою точку зрения и точку зрения Евросоюза. В контексте выводов совета, в котором выражается наша озабоченность нехваткой независимости судебных органов. Об этом говорится в декларации ЕС, которые подписали 28 министров. Мы видели и реакцию общества по отношению ко мне, которая была мягкой. Но дело не в этом, а в том, что у вас есть общество, которое ожидает независимой юстиции. И оно этого заслуживает».

Кроме Тапиолы в защиту Сергея Филипова выступило дипломатическое представительство США. «Решения суда не должны быть политически мотивированными, и они не должны выглядеть политически мотивированными», — говорится в заявлении дипмиссии. Последовала и реакция посла Болгарии в Молдове Петра Вылова на обвинительный приговор в отношении Филипова. Глава дипмиссии Болгарии подчеркнул, что обеспокоен тем, что приговор Апелляционной палаты Кагула мог иметь политический окрас.

Сам Филипов в эфире программы «Политика» на канале «TV7» дал понять, что за обвинительным решением суда стоит правящая демократическая партия, с которой он отказался сотрудничать накануне выборов.

Сергей Филипов:  «Механизм: в каждом регионе есть свой представитель, например, демократической партии. Со мной они говорили. Демократическая партия, как партия власти, более детально обговаривала все с каждым примаром (мэром города в Молдова — прим. RFI). Со мной, например, за полгода до выборов встретился региональный лидер, который курировал Комрат и Тараклию. «Вот вы знаете, давайте поговорим начистоту, у нас нет реально лидера. У нас демпартия набирает 5%, ЛДПМ 3–4%, либеральная, уж такой регион, 0%. Мне центр поставил задачу довести (результат — прим. RFI) до 25–30%. Я вам предлагаю очень конструктивное решение, если принципиально договариваемся, после этого вы подойдете к следующему человеку, Константину Ботнарю, и более детально обсудите все вопросы».

По словам Филипова, в обмен на сотрудничество ему гарантировали финансовую поддержку города Тараклии со стороны центральных властей, а также личную выгоду.

Сергей Филипов:  «Мне было обещано, что это будут четыре спокойных года, когда я смогу решать любые вопросы. Любые вопросы подразумевают любые вопросы. Спросили, какие у меня отношения с местным комиссариатом, с прокуратурой. Говорили — нам нужна стабильная власть везде, чтобы были люди, которые адекватны, которые могут работать, но они должны быть людьми преданными, для того, чтобы можно было стабилизировать (ситуацию в стране — прим. RFI). (Говорили, что — прим. RFI) нам нужна эта страна, чтобы доминировала одна партия, а в территории были люди, которые в любой момент готовые подставить плечо для того, чтобы порядок в стране сохранился».

24 апреля в Молдове пройдет массовый антиправительственный митинг. Свое участие в нем подтвердили и представители Конгресса местных властей. Они недовольны участившимися случаями политического давления на своих членов.