Слушать Скачать Подкаст
  • *Новости 15h00 - 15h10 GMT
    Выпуск новостей 22/07 15h00 GMT
  • *Передача RFI 15h10 - 16h00 GMT
    Дневная программа 22/07 15h10 GMT
  • *Новости 18h00 - 18h10 GMT
    Выпуск новостей 22/07 18h00 GMT
  • *Передача RFI 18h10 - 19h00 GMT
    Дневная программа 22/07 18h10 GMT
Чтобы просматривать мультимедиа-контент, в вашем браузере должен быть установлен плагин (расширение?) Flash. Чтобы войти в систему вам следует включить cookies в настройках вашего браузера. Для наилучшей навигации, сайти RFI совместим со следующими браузерами: Internet Explorer 8 и выше, Firefox 10 и выше, Safari 3 и выше, Chrome 17 и выше...
ЕВРОПА

Коррупция в Беларуси: «У человека с улицы взятку не возьмут»

media  
По словам экспертов, Лукашенко взошел на политический Олимп именно как борец с коррупцией. Тем не менее, за время его правления коррупция на государственном уровне только усилилась. REUTERS/Vasily Fedosenko

Беларусь имеет один из самых низких показателей по уровню коррупции в регионе. Но при этом ежегодно в стране заводят громкие уголовные дела на чиновников разного уровня. 21 декабря Следственный комитет сообщил о взятии под стражу экс-министра торговли Валентина Чеканова, единственного, кто не вошел в состав нового правительства после выборов.

Коррупция в Беларуси: «У человека с улицы взятку не возьмут» 21/12/2015 - Геннадий Шарипкин (Минск) Слушать

Незадолго до ареста Чеканова сообщалось о снятии с постов топ-чиновников Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Белорусской железной дороги, неофициально — о коррупционной подоплеке событий.

При этом, согласно Индексу восприятия коррупции (The Corruption Perceptions Index), который ежегодно составляет Международное движение по противодействию коррупции Transparency International, Беларусь выглядит неплохо по сравнению с соседями. Так, по итогам 2014 года Беларусь набрала 31 балл и заняла 119-е место (вместе с Мозамбиком, Сьерра-Леоне, Танзанией и Вьетнамом), тогда как у России — 136 место (27 баллов), Украина заняла 142 место (26 баллов), у Казахстана — 126 место (28 баллов).

О специфике белорусской коррупции RFI рассказывает магистр экономики и политологии, эксперт по вопросам реформы государственной службы Белорусского института реформы и трансформации публичного администрирования (BIPART) Владимир Ковалкин.

Владимир Ковалкин:  «В Беларуси ощущение коррупции гораздо ниже. Здесь борьба с коррупцией ведется на уровне президента с начала его избрания (1994 год — прим. ред.). То, в чем преуспели белорусские власти, это в борьбе с мелкой бытовой коррупцией. Именно поэтому у граждан нет ощущения тотальной коррумпированности чиновников, гаишников, милиционеров и так далее. И об этом, кстати, говорят рейтинги Transparency International, которые ставят Беларусь выше Украины, Казахстана и России. С другой стороны, есть большие проблемы с открытостью данных, с подотчетностью чиновников перед обществом.

Что тут таить, Беларусь, по сути, — страна с режимом, близким к диктаторскому. Это накладывает свой отпечаток с точки зрения закрытости власти, закрытости информации и не очень большой чувствительности к нуждам общества. Поэтому с точки зрения крупной, структурной коррупции в Беларуси все не так хорошо. Здесь она как раз ближе к России и Украине. Хотя об этом не говорят, но те, кто работает в бизнесе, намеками всегда дают понять положение дел в Беларуси. То есть, с одной стороны, за справку, за штраф, как правило, взятки платить не приходится, но если дело касается каких-то больших сумм, господрядов каких-то крупных, гостендеров, распределения земли, то вот здесь возникают сложности. В принципе, если посмотреть на громкие дела, то все они происходят в этой сфере».

Руководитель Ассоциации малого и среднего предпринимательства Сергей Балыкин считает, что государство само провоцирует коррупцию, причем не каждый гражданин попадает в круг избранных, имеющих возможность давать взятки.

Сергей Балыкин:  «На самом деле проблема коррупции в Беларуси весьма и весьма серьезна. Причем коррупция в Беларуси имеет свои особенности. В отличие от многих других восточноевропейских, постсоветских государств, в Беларуси нет открытой коррупции, то есть нельзя прийти к чиновнику, дать ему какую-то сумму денег, он возьмет и решит твой вопрос.

Коррупция в Беларуси — это весьма и весьма скрытое явление. У человека с улицы деньги не возьмут — возьмут деньги у (человека) своего клана. Белорусы, как известно, дружат деревнями, и, допустим, люди из одной деревни стараются друг другу помогать, проталкивать в бизнесе — это тоже разновидность коррупции, разновидность какой-то клановости. И это негативно сказывается на экономике.

Главным фактором, провоцирующим коррупцию в Беларуси, является излишнее государственное регулирование экономики. Можно как бы все, но только по разрешению. Именно чиновник дает разрешение, возможность заниматься каким-то видом деятельности — это как раз и провоцирует коррупцию, провоцирует чиновника получать незаконное вознаграждение за решение вопросов, входящих в его компетенцию.

Опять-таки, государство в белорусской экономике является самым главным экономическим субъектом, государство обладает самой большой собственностью, государство является самым крупным заказчиком, в том числе и у частных структур, и получить государственный заказ — это очень и очень привлекательно и очень сложно».

Владимир Ковалкин отмечает, что коррупционные дела не выстраиваются в четко обозначенную антикоррупционную кампанию.

Владимир Ковалкин:  «Чаще это, конечно, точечные кампании. Здесь есть два фактора. Бывает очень точечная кампания, когда совершенно понятно, что конкретно этого чиновника просто освобождают от определенной должности, определенного места, и коррупционное дело — это такой вот способ. Это коррупционное дело абсолютно обосновано, просто оно где-то лежало, пылилось, а вот теперь оно пригодилось. Бывают и случаи такой, что называется, оголтелой коррупции, зарвавшейся. Тогда в Беларуси президент дает волевое решение — сажать. Здесь еще очень важно понимать, что в соответствии с белорусским законодательством есть ряд лиц, которых невозможно преследовать по уголовному праву без санкции президента. Это все лица, которые входят в резерв президента, это, чтобы было понятнее, Senior Executive Service — все высшие госслужащие, начиная от замначальника Администрации и вверх. Их ни один сотрудник МВД, ни один следователь, ни один сотрудник КГБ просто так вот заключить под стражу не сможет — нужна будет обязательно санкция президента».

Сергей Балыкин также уверен, что серьезной войны коррупции власть так и не объявит.

Сергей Балыкин:  «Что же касается последних событий, если посмотреть, то подобного рода посадки происходят регулярно. Белорусское население нуждается в зрелищах, и такие зрелища государство регулярно ему обеспечивает. Скорее всего, это может быть даже какая-то внутриклановая борьба, ну и опять-таки — шоу для электората. Лукашенко пришел к власти, он вообще вылез на политический Олимп именно как борец с коррупцией. Народ полюбил его как честного человека, вернее, посчитав его честным человеком, но по какому-то странному и печальному стечению обстоятельств коррупция не ослабла, а скорее даже усилилась. Ничего серьезного в этой стране без поддержки не государства, а именно чиновников в экономике сделать невозможно. На уровне малого, среднего, — да, можно работать честно, но когда ты уже начинаешь ворочать действительно крупными, по белорусским меркам, деньгами — без „крыши”, без „откатов” ты не справишься».

Между тем, борьба с коррупцией практически ежегодно заявляется руководством Беларуси как один из главных приоритетов внутренней политики страны.

Ссылки по теме
 
К сожалению, время подключения истекло, действие не может быть выполнено.