Выборы в испанской Каталонии как референдум о независимости
В это воскресенье, 27 сентября, в испанской Каталонии прошли выборы в региональный парламент. Избирательный блок, объединивший сторонников независимости региона, превратил рутинное голосование в референдум о выходе из состава Испании. Этот блок главы Каталонии Артура Маса намерен, получив большинство в местном парламенте, добиться «развода» с Мадридом к 2017 году. Чем недовольны каталонцы и что их может ждать в случае независимости?
Опубликовано: Отредактировано:
Слушать - 13:38
Выборы в испанской Каталонии как референдум о независимости
Выборы в региональный парламент Каталонии должны были пройти лишь в конце 2016 года. Досрочными их сделал глава региона Артур Мас, ставший лидером движения за независимость Каталонии. В ноябре 2014 года сторонники независимости провели неофициальное голосование по вопросу о выходе из состава Испании. В неформальном референдуме приняло участие 2,3 миллиона каталонцев, примерно треть населения региона.
Результаты голосования не были, разумеется, признаны центральными властями Мадрида. Тогда Артур Мас объявил досрочные выборы в региональный парламент. Сторонники независимости объединились в блок «Junts pel si» (вместе в поддержку ДА). За выход из Испании выступают также идущие отдельным списком левые радикалы Каталонии из партии CUP (Candidatura d'Unitat Popular). Абсолютное большинство, на которое они рассчитывают, – 68 мест из 135 в парламенте региона.
Переговоры с Мадридом? Только о независимости!
Многие наблюдатели полагают, что выход Каталонии из состава Испании – это всего лишь угроза, инструмент давления властей Барселоны на центральные власти Мадрида, своего рода принуждение к переговорам о расширении каталонской автономии и полномочий региональных властей. Однако политолог Жаома Лопес, профессор университета Помпеу Фабра, подчеркивает, что после выборов на переговорах с Мадридом речь может идти только о независимости. (Жаома Лопес отвечал на вопросы корреспондента RFI Ромена Лемарескье).
Жаома Лопес: В случае, если нам удастся получить большинство, единственное, о чем мы будем вести переговоры — это независимость. Но, на самом деле, мы хотим добиться вот чего: начать переговоры о начале постепенного процесса получения независимости, как это было предусмотрено в Соединенном Королевстве в случае с Шотландией, или как в Канаде, с теми, кто хочет независимости.
Политолог Жаома Лопес полагает, что все попытки прийти к компромиссу и сохранить Каталонию в составе Испании остались в прошлом. Единственный выход – пусть долгие, но переговоры о независимости региона.
Жаома Лопес: Об этом процессе следует договариваться с властями государства. Мы хотим, чтобы это происходило именно так, потому что, на наш взгляд, для легитимности этого процесса необходима поддержка населения, но также готовность со стороны каталонцев вести переговоры с Испанией о независимости.
Чем недовольна Каталония, или хватит кормить….!
Почему в Каталонии так усилилось стремление к независимости от Испании? Решающую роль в этом сыграли вопросы экономики и финансов. Каталония – самый богатый и экономически успешный регион Испании. На него приходятся пятая часть ВВП страны (19%), а также четверть испанского экспорта. ВВП на душу населения значительно выше среднеиспанского: почти 27 тысяч евро на человека против 22 800. Ниже в Каталонии и уровень безработицы: 19% при среднем по Испании уровне 22,4%. На регион приходится и значительная часть иностранных инвестиций в испанскую экономику – 17%, или 3 млрд евро в прошлом году. В первом полугодии этого года объем инвестиций в Каталонию уже составил 2 млрд. Регион также остается первым туристическим направлением в Испании, принимая в год почти 17 млн туристов.
Многие каталонцы, а также их политические лидеры считают несправедливой налоговую систему Испании, полагая, что Каталония вынуждена кормить более бедные регионы. Местные власти насчитали, что отдают в общий бюджет 5,7% своего ВВП. Такова разница между налогами, уходящими в Мадрид, и дотациями, которые Барселона получает из центра.
У правительства Испании – свои цифры. Дефицит в отношениях центра и региона там оценили 8,5 млрд евро в 2011 году и в 7,5 млрд – в 2012-м. Это соответственно 4,3 и 3,7% ВВП Каталонии.
Лишенные «нации»
Но есть у сторонников независимости и немеркантильные причины для раздражения. Пять лет назад Конституционный суд, по требованию центральных властей, «скорректировал» статус широкой автономии, которого Каталония добилась в 2006 году. Статус «нации», признанный за каталонцами в законодательстве, был объявлен не имеющим юридической силы. Эта реформа также усилила сепаратисткие настроения, – считает политолог Жаома Лопес.
Жаома Лопес: Речь идет о давнем процессе, но можно взглянуть только на последние 10 лет. В Каталонии опросы всегда показывали, что большинство населения хотело более выгодного соглашения с Мадридом. Проще говоря, регион, который всегда насчитывал больше всего федералистов — это Каталония.
Так что же произошло за последние годы? Дело в том, что люди несколько разочаровались, перестали верить в возможность конституционной реформы и превращения Испании в многонациональное государство. Дело в том, что в Конституции Испании говорится о регионах и народах, а мы в Каталонии понимали под этим упоминание каталонского народа. В результате, в 2006 году мы провели реформу нашего статуса автономии, это один из основных региональных законов. Конституционный суд же, в ответ на запрос Народной партии, сделанный при поддержке социалистической партии, признал в 2010 году эти реформы неконституционными.
Это привело к росту настроений, согласно которым, многонациональное государство в Испании невозможно. Впоследствии, все чаще и чаще люди собирались на митинги, на которых требовали проведения референдума по вопросу о независимости.
Вперед! К независимости!
Нынешний глава Каталонии Артур Мас, стоящий у власти в регионе с 2010 года и возглавивший движение за независимость, построил предвыборную программу на обещании «свободы» для каталонцев к 2017 году.
С 2012 года он безуспешно пытался добиться от центральных властей проведения официального референдума о самоопределении, как в канадском Квебеке или британской Шотландии. Мадрид в референдуме отказал, назвав его неконституционным. Не решило проблемы и неформальное голосование 2014 года. Поэтому нынешние выборы Артур Мас назвал «историческими для каталонцев.
Артур Мас: Здесь есть будущее, друзья мои. Здесь у нас есть будущее, дорогие соотечественники. 27 сентября будет для нас особым днем. Это, несомненно, станет историческим днем, потому что народ Каталонии примет свое решение, сделает это свободно и самостоятельно.
Премьер Испании: Вместе лучше!
Особый характер нынешних региональных выборов в Каталонии вынудил премьер-министра Испании Мариано Рахоя лично вмешаться в ход кампании. Испанский премьер участвовал в агитации – до самого последнего дня. Он поддержал в регионе список своей правой Народной партии, которая, по опросам, может рассчитывать на 10% голосов. Рахой призывал каталонцев восстановить «нормальные» отношения с Мадридом и пугал их экономическими бедами, которыми придется заплатить за независимость.
В борьбе за единство Испании Рахоя поддержали президент США Барак Обама, канцлер Германии Ангела Меркель, а также британский премьер Дэвид Кэмерон, понимающий испанского премьера как никто другой. В 2014 году на референдуме о независимости Шотландии с небольшим перевесом – 55,4% голосов – победили сторонники единства британского королевства.
Испанские страсти Николя Саркози
Лично поддержать премьера Испании решил экс-президент Франции Николя Саркози. Лидер французских правых лично прибыл в Каталонию, где выступил на заключительном митинге правящей Народной партии. Для пущей убедительности Саркози даже заговорил по-испански.
Николя Саркози: Дорогие друзья! Я очень тронут тем, что выступаю сегодня перед вами, здесь, в Испании. В Испании, которую я так люблю и всегда любил. Испанская демократия — это чудо, своей силой и смелостью вы создали одно из величайших демократических государств Европы. Европе нужна Испания, нужна единая и сильная Испания. Испания, которая крепко стоит на ногах! Европе, Франции нужна сильная и единая Испания. Да здравствует Каталония как часть Испании.
Лидер французской партии «Республиканцы» на митинге в Берселоне объяснил свое личное участие в предвыборной кампании в Каталонии.
Николя Саркози: Потому что вы в трудной ситуации. И друг должен быть рядом, когда кому-то трудно, а не когда все просто. Те, кто рядом, только когда все хорошо — не настоящие друзья Испании.
Испанский премьер Мариано Рахой в ходе кампании резко критиковал результаты пятилетнего правления в Каталонии Артура Маса и обещал проявить твердость после региональных выборов. Испанские правые шли на выборы под лозунгом «Лучше вместе!»
Мариано Рахой: Нужно идти голосовать. Нужно идти голосовать для того, чтобы выпутаться из ситуации, в которую нас завели своими безответственными заявлениями некоторые политики. Необходимо прийти и голосовать, чтобы позволить Каталонии выйти на новый этап, нормализовать ситуацию.
Для испанского премьера ситуация близка к критической. Победа в Каталонии сторонников независимости осложнит и без того печальную ситуацию правящей Народной партии за 3 месяца до парламентских выборов в Испании. На этих выборах правые Мариано Рахоя сильно рискуют потерять власть.
Навстречу экономической катастрофе для всех?
Курс на независимость, который может взять Каталония, беспокоит многих по чисто экономическим причинам. Нестабильность в регионе может поставить под угрозу выход Испании из тяжелейшего кризиса и едва-едва возобновившийся рост. После длительного спада Испания рассчитывает выйти на рост 3,3% ВВП в 2015 году.
Бурные споры вызывает и вопрос об экономической цене независимости для каталонцев. Власти Мадрида пугают их рекордной безработицей (37%) и падением пенсий на 44% в случае выхода из состава Испании. Что уж говорить о непонятном статусе будущего «независимого» региона в его отношениях с Евросоюзом.
Дамокловым мечом висит над «богатой» Каталонией и проблема ее бюджетного долга – треть (32%) регионального ВВП. Каталония занимает третье место в списке испанских регионов по объему долга – после Валенсии и Кастилии.
Для экономиста Хосепа Оливера, профессора университета Барселоны, в сложившейся ситуации есть два выхода в случае победы блока за независимость на выборах. Либо Мадрид соглашается на переговоры о расширении каталонской автономии. Либо занимает непримиримую позицию, и Каталония объявляет о независимости без переговоров. Для Хосепа Оливера этот второй сценарий малоправдоподобен. Он означал бы экономическую катастрофу как для Испании, так и для Каталонии.
Хосеп Оливер: Мы тогда окажемся в ситуации неопределенности в том, что касается финансовых показателей, а особенно в свете очень высокого уровня задолженности в Испании в целом, и в Каталонии в частности. Все это приведет к большим сложностям наподобие того ,что произошло в 2012 году. Помните, когда обсуждалось, останется ли Испания в еврозоне, стоит ли вообще ее спасать. Испания тогда рухнула, около 400 миллиардов евро были выведены из страны, потому что инвесторы боялись, что страна выйдет из зоны евро. То, что произошло в 2012 году, это такое предупреждение о том, что может произойти в случае неподготовленного распада страны.
Как отмечают социологи, убежденных сторонников независимости среди каталонцев от силы 20-25%. У жителей региона более чем тесные связи с остальной Испанией. У трех четвертей каталонцев один из предков – не каталонец. В регионе проживают сотни выходцев из других частей Испании – например, 750 000 андалузцев.
Согласно опросам, в целом для испанцев проблема статуса Каталонии не является сейчас приоритетной темой для беспокойства. Их неизмеримо больше волнуют проблемы безработицы и экономики.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться