Протесты в Молдове: руководство Нацбанка подало в отставку

Спустя три недели после начала бессрочной акции протеста гражданской платформы «Достоинство и Правда» в отставку подал глава Нацбанка Молдовы Дорин Дрэгуцану. Его уход был одним из основных требований протестующего гражданского общества. Сам Дорин Дрэгуцану свою отставку объяснил политическим давлением, в то время как власти выразили недоумение в связи с таким решением, потому как о нем было объявлено накануне визита миссии МВФ в Молдову.

Президент Национального банка Молдовы Дорин Дрэгуцану подал в отставку 21 сентября 2015. REUTERS/Valery Korchmar

06:22

Протесты в Молдове: руководство Нацбанка подало в отставку

Мария Левченко

Президент Национального банка Молдовы (НБМ) Дорин Дрэгуцану и его заместитель Марин Молошаг подали в отставку в понедельник, 21 сентября. О своем уходе глава Нацбанка сообщил на пресс-конференции. По словам Дрэгуцану, основная причина этого решения — политическое давление на руководство НБМ.

«У меня складывается впечатление, что в последнее время Нацбанк стал объектом целенаправленных нападок со стороны определенных политиков. Это делается преднамеренно, чтобы сместить акценты с кражи денег в Banca de Economii на другие проблемы в банковской системе. Они не хотят расследования», — заявил Дрэгуцану, не уточнив при этом, о какой форме давления идет речь.

Впрочем, гражданская платформа «Достоинства и Правда» (Demnitate și Аdevăr), приветствовала отставку главы НБМ, посчитав ее своим достижением. Платформа «DA» третью неделю подряд требует роспуска парламента и проведения досрочных парламентских выборов, отставки всего руководства страны, в том числе президента Нацбанка. Эти и другие требования ежедневно звучат на центральной площади Кишинева перед зданием правительства, где митингующие разбили палаточный городок «Достоинства и Правды».

Премьер-министр Валерий Стрелец, со своей стороны, заявил, что отставка руководства Национального банка Молдовы накануне визит миссии МВФ вызывает ряд вопросов.

Валерий Стрелец:  Если бы мы общались с местными представителями МВФ и объяснили, что господин Дрэгуцану уже завтра не будет считаться исполняющим обязанности президента НБМ, а будет главой Центробанка с полноценными обязанностями, и до тех пор, пока он не станет исполняющим обязанности, необходимо соблюсти определённые процедуры, эта отставка, конечно, в какой-то мере может повлиять на переговорный процесс с МВФ.

Прежде чем Дорин Дрэгуцану будет снят с должности главы НБМ, его отставку должен принять парламент. Когда пройдет первое заседание осенне-зимней сессии парламента, пока неизвестно.

Миссия МВФ во главе с Иванной Владковой-Холлар прибыла в Молдову во вторник, 22 сентября, и будет находиться в стране вплоть до 6 октября. Как отмечается в коммюнике, визит будет носить постмониторинговый характер: «В рамках подготовки к периодическим консультациям на 2015 год».

Подписание нового Меморандума с МВФ крайне важно для молдавских властей в условиях приостановления бюджетного финансирования со стороны Всемирного Банка и Европейского Союза. Оно будет разблокировано только после заключения нового соглашения с Валютным фондом, объяснил экс-министр экономики Александр Муравский.

Александр Муравский:  На сегодняшний день мы видим, что остановка финансирования связана с поддержкой бюджета. При этом мы имеем ситуацию, когда министерство финансов остановило все публичные закупки. Уже значительная часть населения не будет получать зарплату. Они не бюджетники, но если бы завтра был объявлен тендер на капитальный ремонт школы, то какая-нибудь компания начала бы ремонт, а люди бы получали зарплату и т.д. Итак, эти закупки уже остановлены. Теперь многие работы в бюджетном секторе остановлены. Подписание меморандума с МВФ открывает дорогу бюджетной поддержке со стороны Всемирного Банка и Европейского Союза, значит, эти деньги в бюджет придут, и правительство сможет выполнять какие-то обязательства, которые были предусмотрены бюджетом.

Экономист также напоминает, что бюджет страны на 2015 года во многом был утвержден с расчетом на внешнее финансирование.

Александр Муравский:  Мы находимся в такой ситуации: на сегодняшний день Республика Молдова не обладает настолько крепкой экономикой, которая позволила бы наполнить бюджет в размере, позволяющем обеспечивать решение всех проблем и нормальные зарплаты, выплату нормальных пенсии и в то же время проводить какие-то капитальные инвестиции, обеспечивать ремонт дороги и прочее. Даже бюджет 2015 года был сверстан так, что должен был в основном покрываться за счет внешних источников. Деньги МВФ небольшие, и они не идут в бюджет. Они идут Национальному Банку для обеспечения валютных резервов, которые позволяют держать нормальный курс валюты. Но это открывает путь финансовой поддержке Всемирного Банка, ведь он остановил финансирование Молдовы только в части бюджетной поддержки, за ним остановил поддержку Европейский Союз, то есть другие программы идут, а бюджет не получает ничего.

При этом, по оценке Муравского, ожидать политики жесткого затягивания поясов при возможном подписании меморандума с МВФ не стоит.

Александр Муравский:  Это не та ситуация, которая случилась в Греции, где на протяжении двадцати лет страна накапливала вот эти все льготы, и вдруг моментально оказалось, что у нее сумасшедший дефицит. То есть у нас не та ситуация, при которой МВФ должен ставить такие же жесткие условия, чтобы загнать нас в рамки. У нас дыра образовалась, потому что мы потеряли это финансирование. Поэтому я думаю, что МФВ, конечно, будет настаивать на определенной оптимизации средств, структуры бюджета, но в первую очередь они будут выдвигать свое постоянное требование, которое мы постоянно не выполняем. Они будут требовать сокращения расходов на государственное управление. У нас количество государственных служащих, если взять пирамиду на 1000 населения, больше чем в Румынии, в Украине, России, не говоря уже о других развитых странах. А если взять по числу начальников — у нас вообще введен норматив о том, что число начальников может достигать 40% численности госслужащих, то есть получается на два человека — один начальник.

Все же, экономист отмечает, что в ходе нынешнего визита миссии МВФ в Молдову новый меморандум о сотрудничестве заключен не будет.

Александр Муравский:  Эта миссия подписывать ничего не будет. Она приедет для разведки обстановки. Я считаю, что, если до конца года будет открыт финансовый шлюз, это будет фантастика. Я думаю, что правительство все-таки сделает максимум для того, чтобы бюджетники, которые сидят на зарплате, не попали в ситуацию, когда зарплата не будет выплачиваться. Хотя я не исключаю, что по некоторым ключевым позициям может быть принято решение по отправке части людей в неоплачиваемый отпуск. Надеюсь, что до этого не дойдет, но это уже зависит от маневров правительства.

Ранее правительство Молдовы уже пыталось начать переговоры с МВФ. В последний раз консультации были назначены на 17 июня 2015 года, однако визит миссии был отменен в связи с отставкой премьер-министра Кирилла Габурича.