Латвия предлагает Беларуси работу по индивидуальной программе в проекте «Восточное партнерство»

Страна-соседка Беларуси, которая председательствует в Евросоюзе ближайшие полгода, заявляет о прагматизме в отношениях с участниками программы «Восточное партнерство». На прошлой неделе Минск посетил госсекретарь — политический директор Министерства иностранных дел Латвии Андрейс Пилдеговичс. После встречи с коллегами из МИД Беларуси, в том числе с министром Владимиром Макеем, латвийский дипломат рассказал о возможных изменениях в отношениях ЕС и Беларуси. 

Андрейс Пилдеговичс на сессии "Восточного партнерства" (архив) wn.com/screenshot RFI

По словам посла Латвии в Беларуси Михаила Попковса, общий пересмотр политики ЕС на восточных границах вызван именно пятилетней работой «Восточного партнерства», которая вызвала известные действия России в Украине.

Михаил Попковс:Чрезвычайно актуальной становится необходимость предпринятия эффективных действий по созданию всеобъемлющего подхода для построения конструктивных отношений с соседними нам регионами. Иначе Евросоюз рискует столкнуться на своих границах с постоянной нестабильностью, отсутствием безопасности и несостоявшимися государствами.

По словам Андрейса Пилдеговичса, программа «Восточное партнерство» подошла к рубежу, за которым следуют переосмысление и ревизия.

Андрейс Пилдеговичс: Если изначально она была задумана как стартовая площадка для приема новых партнеров в Евросоюз, то, как нам кажется, в будущем нам следовало бы несколько скорректировать направленность этой программы и сделать ее более инклюзивной, более отвечающей интересам, амбициям, представлениям, национальным интересам всех партнеров. Попытаться сделать эту программу более индивидуальной, синхронизированной с национальными интересами каждого конкретного государства. Мы в этом отношении — полные прагматики, не хотим бросаться какими-то большими амбициозными политическими целями, а попытаться в это полугодие сделать как можно больше практических, реальных, эмпирически проверяемых достижений по сближению наших общих стандартов, наших общих представлений. И поэтому здесь в Минске и с мидовцами Беларуси, и с господином министром пытались сверить, правильно ли мы обозначили наши приоритеты, хотели, конечно, проверить, какова заинтересованность руководства Беларуси в подобном подходе.

«Эмпирически проверяемым достижением» может стать визит невыездного из-за санкций ЕС белорусского руководителя Александра Лукашенко на саммит «Восточного партнерства» в Риге в мае этого года.

Андрейс Пилдеговичс: Безусловно, мы хотели бы, чтобы, учитывая вот этот новый инклюзивный, более всеобъемлющий подход, видеть Беларусь представленной на Саммите на, возможно, самом высоком уровне. Какова будет возможность этого высокого уровня, я думаю, покажут ближайшие несколько месяцев. Безусловно, окончательное решение будет приниматься непосредственно руководством вашей страны, Беларуси.

Политический обозреватель Александр Класковский полагает, что использование слова «ревизия» и «изменяющаяся геометрия», скорее, свидетельствуют о кризисе программы и ее практическом разделении на две части.

Александр Класковский:Она сегодня для Евросоюза стала чемоданом без ручки, и просто из соображений сохранения лица от этого бренда, от этой вывески — не отказываются. Но де-факто Брюсселю стало очевидно, что, грубо говоря, на две части развалились эти участники, одни подписали Ассоциацию (с Евросоюзом — RFI.) — Украина, Молдова, Грузия — и явно у них есть интенция к интеграции в Европу, а три другие страны являются проблемными, и с ними де-факто, в том числе и с Беларусью, Европа решила строить отношения просто напрямую, красиво назвав это изменяющейся геометрией, но на самом деле, просто слишком трудный партнер, слишком твердый орешек — вот этот белорусский автократический режим, а тем не менее, в первую очередь, события вокруг Украины подтолкнули Европу к тому, чтобы строить с Беларусью отношения на геополитической прагматической основе. И я думаю, что вот для каких-то мероприятий еще вывеска «Восточное партнерство» будет использоваться, но ставка сегодня сделана именно на двусторонний трек, причем с акцентом на те программы, на те направления, где нет чувствительных для белорусского режима вопросов. Микшируются вопросы демократии и прав человека, и если с такого завуалированного дипломатического языка перевести условия Европы на язык простой, то: «Дай Бог, чтобы не закручивали больше гайки и не били по головам во время выборов». Я немножко утрирую, но это недалеко от истины. Ну и конечно, опять же для сохранения лица, Европе надо, чтобы Минск выпустил политзаключенных. Вот это станет импульсом для того, чтобы снять санкции с Беларуси и дальше в рамках прагматического сотрудничества уже, я думаю, пойдет довольно широкая работа. Хотя не будет такого какого-то резкого рывка и сильного сближения Беларуси с Европой просто потому, что белорусский режим ментально не приемлет европейские ценности. И это для него — красная черта.

Европа по умолчанию настаивает на требованиях по исполнению гражданских свобод, развитию демократии, на освобождении политических заключенных. Но, судя по словам латвийского дипломата, менее бескомпромиссно. По словам Пилдеговичса, на встрече в МИД Беларуси все эти вопросы обсуждались. В итоге, что касается интереса Беларуси к новому формату отношений в рамках «Восточного партнерства», «на данный момент мы чувствуем определенную заинтересованность белорусского правительства идти вперед», — сказал представитель латвийского МИД.

Возможно, осторожность Пилдеговичса и неопределенность в прогнозах, связана с опытом Европы по разморозке отношений с Беларусью в 2008-2010 годах. Тогда Минск тоже посещали европейские министры, и все казалось более чем радужным в перспективах отношений. Но после 19 декабря 2010 года, когда в день президентских выборов была разогнана демонстрация в Минске с последующим преследованием оппозиции и гражданских активистов, отношения Европы и официального Минска были сведены к минимальным контактам технического уровня.