Председательство Латвии: чего ожидать ЕС и его восточным партнерам

С начала этого года Латвия впервые взяла на себя председательство в Евросоюзе. Эту непростую миссию Риге предстоит выполнить в течение ближайших шести месяцев. Какими будут приоритеты и трудности? Как будут складываться отношения с Россией и странами «Восточного партнерства»?

Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер поздравляет премьера Латвии Лаймдоту Страуюму с избранием ее страны на пердседательство в ЕС, Страсбург 14/01/2015 REUTERS/Vincent Kessler

На этой неделе в Страсбурге прошла первая в этом году сессия Европарламента. На ней Латвия представила приоритеты своего председательства на ближайшие шесть месяцев. Повышение конкурентоспособности, развитие цифрового рынка, укрепление роли ЕС в мире – таковы основные задачи Риги. Но эту повестку европейским лидерам пришлось пересмотреть. Причиной стали теракты в Париже.

Как заявила в Европарламенте премьер-министр Латвии Лаймдота Страуюма, наряду с тремя главными приоритетами, необходимо будет «защищать европейские ценности — свободу, справедливость и толерантность, а также укреплять пространство безопасности».

Напомним, 7 января во французской столице было совершено нападение на сатирический журнал «Шарли Эбдо», а днем позже на кошерный супермаркет. В результате двух террористических актов погибли 17 человек. Трое террористов - братья Куаши и Амеди Кулибали - были ликвидированы результате спецоперации. Действия террористов потрясли не только Францию, но и всю Европу. Об этом заявил глава Евросоюза Дональд Туск во время визита в Ригу

Дональд Туск: Терроризм ударил по Европе. Это не первый случай. Эти трагические события доказывают нашу уязвимость, но мы должны укреплять способность к защите и создавать дополнительные гарантии безопасности. Как вы помните, после событий 11 сентября ЕС принял европейский ордер на арест. Но в борьбе с терроризмом мы должны сделать больше.

Структурные реформы и инвестиции

Во время председательства в Совете ЕС Латвии придется также заниматься и вопросами экономики. В частности на ближайшие два года, согласно представленному главой Еврокомиссии инвестиционному плану, ЕС удастся мобилизовать 315 миллиардов евро инвестиций для стимулирования роста экономики, создания рабочих мест. «Латвия является удачным примером выхода из экономического кризиса и смелых решений по структурным реформам», - похвалил латвийские власти глава Евросоюза Дональд Туск.

В свою очередь, премьер-министр Латвии в интервью официальному телеканалу Европарламента заявила, что структурные реформы и инвестиции – это главное, что поможет экономике Европы, как в свое время помогло Латвии выйти из кризиса.

Лаймдота Страуюма: Каждая страна должна сама решать, что нужно делать и как преодолеть кризис. Мы предприняли структурные реформы, инвестиционный план и политику жесткой экономии. Мы достигли успеха. Сейчас мы являемся одной из динамично развивающихся экономик Евросоюза.

Однако статистика не так оптимистична. 14 января Всемирный банк снизил прогноз экономического роста Латвии. Летом прошлого года ожидалось, что рост ВВП составит 4%, теперь Всемирный банк полагает, что экономика вырастет всего лишь на 2,6%. По официальным данным, безработица в Латвии составляет 8,6%.

Тем не менее, если сравнить с теми же экономическими показателями Франции, Латвии есть чем гордиться. Здесь рост ВВП равен 0,4%, а безработица превышает 10%. Депутат Сейма Борис Цилевич от оппозиционной социал-демократической партии «Согласие» не разделяет энтузиазма европейских властей относительно экономических достижений своей страны:

Борис Цилевич: Никаких структурных реформ не было, был режим жесточайшей экономии. Было тотальное урезание зарплат, пенсий, пособий. Деньги были отобраны у самоуправления, и самоуправлению, во многом, пришлось решать те социальные проблемы, которые правительство переложило на их плечи в один день, одним голосованием в парламенте. Хвастаться тут совершенно нечем. Естественно, что правые комиссары Европейской комиссии Латвию очень хвалят по одной простой причине – потому что правительство Латвии сделало то, чего они сами в своих государствах сделать не решаются, потому что это вызвало бы там огромные волнения, возмущения, и такое правительство просто бы смели. Поэтому я думаю, что европейские политики могут продолжать хлопать нашего премьера по плечу и хвалить за то, что было сделано, но сами, конечно, ничего подобного в своих государствах делать не будут.

Тем не менее, Латвийские власти также положительно оценивают последствия от перехода на европейскую валюту. От лата Рига отказалась ровно год назад. О том, почему для Латвии было важно присоединиться к еврозоне, в интервью телеканалу TV5Monde рассказала посол Латвии во Франции Санита Павлюта-Десландес.

Санита Павлюта-Десландес: Переход на евро облегчает торговые отношения, уменьшает риски, связанные с обменом валют. Европейская валюта обеспечивает больше стабильности. Для такой маленькой страны, как Латвия, которая имеет открытую экономику, сохранить свою собственную валюту – подвергаться дополнительным рискам. С другой стороны, это было нашим политическим выбором, потому что для Латвии важно быть в центре процесса построения Европы. Евросоюз строится вокруг евро.

Украинский кризис

Особое внимание в сфере внешней политики ЕС во время председательства Латвии будет уделено украинскому кризису. Как заявила Санита Павлюта-Десландес, важно, чтобы соблюдались Минские соглашения и не прекращался диалог. «Евросоюз заинтересован в том, чтобы отношения с Россией улучшились, и чтобы у нас был надежный партнер, который уважает международное право», – заявила латвийский посол.

Санита Павлюта-Десландес: Я думаю, что есть несколько путей решения кризиса. Нужно вести диалог, за словами должны последовать действия, чтобы мы убедились в деэскалации конфликта и в том, что международное право уважается. Санкции никогда не были лучшим методом, но это один из инструментов. Очевидно, что страны от них страдают. Российская экономика переживает не лучшие времена, но это связано не только с санкциями.

Между тем, Украина ожидает от председательства Латвии в ЕС отмены виз для граждан Украины уже к саммиту «Восточного партнерства», который состоится в мае этого года.

Глава МИДа Латвии Эдгарс Ринкевичс уже заявил, что на саммите необходимо подготовить индивидуальные «дорожные карты» для Украины, Грузии и Молдовы, которые заключили соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Депутат Сейма Борис Цилевич от оппозиционной социал-демократической партии «Согласие» полагает, что Евросоюз совершил много ошибок относительно политики «Восточного партнерства» и Латвия – не та страна, которой удастся их исправить.

Борис Цилевич: Многие игроки в Евросоюзе рассматривали «Восточное партнерство» как способ оторвать от России некоторые бывшие советские республики. Россия воспринимала это очень болезненно, и это стало, к сожалению, еще одним кирпичиком этого нынешнего обострения отношений. И это, конечно, в корне неправильно. Авторы «Восточного партнерства» отнюдь не закладывали такой смысл в этот проект. Наоборот, речь-то изначально шла именно о том, как добиться максимально комфортного и выгодного всем положения тех бывших советских республик, которые сегодня либо не готовы к вступлению в Европейский Союз, либо вообще не ставят такой цели, которые стремятся развивать добрососедские взаимовыгодные отношения, как с Европейским Союзом, так и с Россией или с Таможенным союзом. Эту идею в полной мере реализовать не удалось, и я не уверен, что Латвия – это именно то государство, которое может каким-то образом изменить эту стратегию «Восточного партнерства» в лучшую сторону, потому что мы сами имеем очень серьезные проблемы, больше всех страдаем от нынешнего обострения с Россией и просто не можем здесь занять такую позицию внешнего нейтрального арбитра. Поэтому, «Восточное партнерство» – это очень нужный, очень перспективный проект, но насколько удастся развернуть его в позитивную сторону, это не вопрос ближайших шести месяцев.

Напомним, предыдущий саммит «Восточного партнерства» проходил в ноябре 2013 года в Вильнюсе. Именно там экс-президент Украины Виктор Янукович отказался от подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом, что стало причиной протестного движения в Украине и в последующем украинского кризиса, который, по словам главы ОБСЕ, стал одним из самых тяжелых после окончания Холодной войны.